Avtal för Gaza: 20 punkter mot fred och stabilitet

Ett omfattande fredsförslag för Gaza har presenterats med mål att avsluta kriget och skapa förutsättningar för långvarig fred i regionen. Förslaget innehåller 20 detaljerade punkter som adresserar såväl omedelbara krigsåtgärder som långsiktiga lösningar för områdets framtid.

Enligt förslaget ska Gaza genomgå en omfattande avradikalisering och omvandlas till en terrorfri zon som inte längre utgör ett hot mot sina grannar. En central del i planen är att återuppbygga Gaza för invånarnas skull, med fokus på infrastruktur och samhällsfunktioner.

Om både Israel och Hamas godkänner förslaget kommer kriget att avslutas omedelbart. Israeliska styrkor ska då dra sig tillbaka till en överenskommen linje för att förbereda frigivningen av gisslan. Inom 72 timmar efter att Israel officiellt accepterat avtalet ska alla israeliska gisslan, både levande och döda, återlämnas.

Efter att gisslan frigivits förpliktar sig Israel att frisläppa 250 livstidsdömda fångar samt 1 700 Gaza-invånare som fängslats efter attackerna den 7 oktober 2023. Medlemmar i Hamas som förbinder sig till fredlig samexistens och att lägga ner sina vapen kommer att erbjudas amnesti, medan de som önskar lämna Gaza garanteras säker passage till mottagande länder.

Vid godkännande av avtalet ska full humanitär hjälp omedelbart skickas till Gaza. Fördelningen av denna hjälp kommer att ske utan inblandning från konfliktens parter, genom FN och dess organ samt Röda Halvmånen.

En central aspekt i fredsplanen är den framtida styrningen av Gaza. Området ska styras av en övergångsregering bestående av en teknokratisk, opolitisk palestinsk kommitté med ansvar för den dagliga driften av offentliga tjänster och kommunal styrning. För att återuppbygga Gaza ska en ekonomisk utvecklingsplan skapas med hjälp av experter som bidragit till framgångsrika stadsbyggnadsprojekt i Mellanöstern.

En särskild ekonomisk zon planeras med tull- och åtkomstvillkor som ska förhandlas med deltagande länder. Förslaget garanterar att ingen invånare tvingas lämna Gaza, och de som frivilligt väljer att lämna området kommer att ha rätt att återvända.

En avgörande punkt i avtalet är att Hamas och andra fraktioner inte ska ha någon roll i styrningen av Gaza – varken direkt, indirekt eller i någon annan form. All militär infrastruktur, terrorinfrastruktur och offensiv infrastruktur, inklusive tunnlar och vapenproduktionsanläggningar, ska förstöras och inte återuppbyggas.

Regionala partners kommer att garantera att Hamas och andra fraktioner uppfyller sina åtaganden och att Gaza inte utgör något hot mot sina grannar eller sin egen befolkning. USA planerar att samarbeta med arabiska och internationella partners för att utveckla en temporär internationell stabiliseringsstyrka (ISF) som omedelbart ska placeras i Gaza.

Israel förbinder sig att varken ockupera eller annektera Gaza. Om Hamas fördröjer eller avvisar förslaget kommer de övriga punkterna, inklusive den upptrappade hjälpinsatsen, att fortgå i de terrorfria områden som överlämnats från israeliska försvarsmakten (IDF) till den internationella stabiliseringsstyrkan.

För att skapa förutsättningar för långsiktig fred kommer en tvärreligiös dialogprocess att etableras baserad på värderingar, tolerans och fredlig samexistens. Syftet är att förändra mentaliteten hos både palestinier och israeler genom att betona fördelarna med fred.

Avslutningsvis betonar förslaget att när Gaza återuppbyggts och den palestinska myndighetens reformprogram genomförts, kan förutsättningarna vara på plats för ”en trovärdig väg mot en palestinsk stat”. USA kommer att inleda en dialog mellan Israel och palestinierna för att skapa förutsättningar för fredlig samexistens.