Åklagarmyndigheten utreder byggarbetare utan arbetstillstånd på skyddat område

Riksenheten mot internationell och organiserad brottslighet vid Åklagarmyndigheten har inlett en förundersökning gällande flera misstänkta brott mot utlänningslagen. Ärendet rör byggarbetare som arbetat utan tillstånd på ett skyddat område i Göteborg.

Enligt uppgifter till Expressen handlar det om flera utländska arbetare som upptäckts arbeta olagligt på en anläggning tillhörande det kommunala bolaget Göteborg Energi. Arbetarna har efter upptäckten avvisats från Sverige och belagts med ett treårigt återreseförbud.

”Generellt sett är det uppenbart att det inte ser bra ut att ha personer anställda på ett skyddat område som inte har rätt att arbeta i det här landet,” säger åklagare Tomas Willén till Expressen.

Händelsen väcker allvarliga frågor kring säkerheten vid samhällsviktiga anläggningar. Skyddade områden omfattas av särskilda säkerhetsföreskrifter just på grund av deras betydelse för samhällets funktionalitet, och tillträde till dessa platser ska normalt vara strikt kontrollerat.

Göteborg Energi, som är ett kommunägt bolag med ansvar för stora delar av Göteborgs energiförsörjning, står nu i blickfånget. En ny granskningsrapport från Göteborgs kommun riktar skarp kritik mot bolaget för brister i byggentreprenaden. Rapporten pekar på otillräckliga kontroller och bristande uppföljning av de entreprenörer som anlitats för arbetet.

Företaget hävdar dock i ett uttalande till Expressen att man har genomfört alla kontroller som varit möjliga inom ramen för deras befogenheter. ”Vi har följt de rutiner som finns för kontroll av entreprenörer, men ser allvarligt på det inträffade och kommer att se över våra processer,” ska bolaget ha uppgett.

Fallen belyser en större problematik kring arbetskraftsinvandring och kontroll av underleverantörer inom byggsektorn. Byggindustrin är en av de branscher i Sverige där olaglig arbetskraft förekommer mest frekvent, enligt tidigare rapporter från Arbetsmiljöverket och Skatteverket. Det handlar ofta om komplexa entreprenadkedjor där huvudentreprenören anlitar underleverantörer som i sin tur kan anlita ytterligare företag.

Problemet med arbetskraft utan tillstånd har flera dimensioner – dels handlar det om exploatering av utsatta människor, dels om skatteundandragande och snedvriden konkurrens på arbetsmarknaden. När arbetet dessutom utförs på skyddade anläggningar tillkommer allvarliga säkerhetsrisker.

Enligt jurister med inriktning på migrationsrätt som uttalat sig i liknande ärenden kan såväl arbetsgivare som uppdragsgivare ställas till svars när personer utan arbetstillstånd anlitas. Straffet för brott mot utlänningslagen kan vara böter eller fängelse i upp till ett år, beroende på omständigheterna.

Magnus Nordahl, arbetsmarknadsexpert vid Svenskt Näringsliv, har i tidigare sammanhang påpekat vikten av tydligare regelverk och starkare kontrollmekanismer: ”Svenska företag måste kunna lita på att deras underleverantörer följer lagar och regler. Samtidigt måste myndigheternas kontroller vara effektiva utan att skapa onödig byråkrati.”

Göteborgs kommun har nu tillsatt en särskild utredning för att undersöka hur liknande situationer kan undvikas i framtiden. Kommunalrådet med ansvar för kommunala bolag har kallat till ett möte med ledningen för samtliga kommunägda företag för att diskutera skärpta rutiner för kontroll av entreprenörer.

Förundersökningen beräknas pågå under flera månader och kan komma att utvidgas om fler fall upptäcks. Åklagarmyndigheten har begärt in omfattande dokumentation från både Göteborg Energi och de anlitade byggföretagen.

Den uppkomna situationen aktualiserar även frågor om ansvarsfördelningen mellan myndigheter när det gäller kontroll av arbetstillstånd och tillträde till skyddade områden – frågor som kan komma att bli föremål för en bredare utredning på nationell nivå.