Regeringens nya vandelskrav möter kritik från myndigheter

En kontroversiell reform som ska göra det lättare att utvisa asylsökande på grund av bristande skötsamhet har presenterats av regeringen. Det så kallade vandelskravet har nu formats till ett konkret lagförslag, trots stark kritik från flera remissinstanser.

Vandel, ett begrepp som betyder levnadssätt och har bibliska konnotationer, återinförs nu i svensk utlänningslagstiftning. Ursprungligen nämndes i Tidöavtalet att prostitution och missbruk skulle kunna räknas som bristande vandel och därmed utgöra grund för utvisning, men regeringen har nu reviderat sin position.

I det aktuella förslaget anses istället organiserande av tiggeri, bidragsfusk, svartjobb och oförmåga att betala böter vara exempel på bristande vandel. Detta kan leda till avslag eller återkallande av uppehållstillstånd, enligt migrationsminister Johan Forssell (M).

”Är man gäst hemma hos någon, då ska man anstränga sig lite extra för att följa lagar och regler – men också leva skötsamt”, förklarar Forssell.

Men just den vaga formuleringen att ”leva skötsamt” skapar oro bland juridiska experter. Migrationsverket kommer att få ansvaret för vandelsprövningarna, men kritiker menar att de saknar tydliga riktlinjer. I lagrådsremissen anges endast att utlänningar ska rätta sig efter ”grundläggande svenska värderingar och handlingssätt” och att det ska göras ”en samlad bedömning”.

Justitieombudsmannen (JO) är en av flera tunga instanser som avrått regeringen från att återinföra begreppet i lagstiftningen och beskriver det som ”ett omodernt ord som dessutom tidigare utmönstrats ur utlänningslagen”.

Flera myndigheter förutspår svårigheter när Migrationsöverdomstolen tvingas fastställa vad vandel egentligen ska innebära i praktiken. Institutet för mänskliga rättigheter, en statlig myndighet, varnar för att vandelskraven ”kommer att innebära ett stort utrymme för subjektiva bedömningar baserade på livsstil, umgänge eller moraluppfattningar snarare än på objektiva, rättssäkra grunder”.

Det är framför allt Sverigedemokraterna, ett av regeringens stödpartier, som driver på för vandelskraven. På sociala medier uttrycker partiet stor entusiasm över reformen. ”I sommar införs vandelskrav – missköter du dig ska du utvisas”, skrev SD nyligen på plattformen X tillsammans med ett foto av partiledaren Jimmie Åkesson.

Särskilt anmärkningsvärt är att SD tydligt framhåller just den aspekt som kritikerna reagerar starkast mot – att beteenden som inte är lagstridiga ska kunna leda till utvisning. ”Man ska alltså kunna bli utvisad för att man helt enkelt inte sköter sig, även om gärningarna i sig kanske inte är olagliga”, förklarar Sverigedemokraterna i sitt inlägg.

Frågan har skapat en tydlig skiljelinje mellan regeringspartierna med SD som pådrivare och myndigheterna som uttrycker oro för rättssäkerheten. En återgång till moraliska bedömningar snarare än strikt laglydnad i migrationsfrågor representerar ett principiellt skifte i svensk migrationspolitik.

Det återstår nu att se hur Lagrådet bedömer det kontroversiella förslaget. Lagrådet, som granskar lagförslag innan de når riksdagen, kommer att behöva ta ställning till om vandelskravet kan införas utan att äventyra rättssäkerheten och förutsebarheten i det svenska rättssystemet.

Reformen är planerad att träda i kraft till sommaren, om den passerar de återstående granskningsstegen i lagstiftningsprocessen.