Trots ”extrema” risker – SD:s biståndsprojekt får 23 miljoner

I biståndsdjungeln: SD kritiserar korruption men möter själva problem

Regeringens löfte om att ”städa upp” i det svenska biståndet har lett till betydande budgetnedskärningar. Flera etablerade hjälporganisationer har fått minskat stöd, och biståndsminister Benjamin Dousa (M) förklarade i november för Ekot: ”Vi är överallt hela tiden och har inte tillräcklig koll på var pengarna hamnar.”

Samarbetspartnern Sverigedemokraterna har framfört ännu skarpare kritik. Partiet har varnat för korruption med biståndspengar och krävt hårdare kontroll. SD-ledamoten Björn Söder har till och med föreslagit att hela Sida bör avvecklas.

Samtidigt har Sverigedemokraterna etablerat en egen biståndsorganisation, Hepatica, som finansieras med pengar från just Sida. Organisationen, där Björn Söder är ordförande, har hittills mottagit drygt 14 miljoner kronor i biståndsstöd.

Trots partiets retorik om korruption i biståndssektorn kan DN nu avslöja att SD:s egen organisation inte uppfyller Sidas krav på redovisning av hur pengarna använts. Avtal med projektpartners har antingen inte följt Sidas standarder eller saknats helt. Fullständig redovisning, inklusive kvitton, har inte lämnats in enligt kraven.

Sida anser också att Hepaticas kontroll över utbetalningar har stora brister. DN:s granskning visar att Sida upprepade gånger begärt nya underlag från organisationen. Trots dessa påminnelser är redovisningen för 2024 fortfarande ofullständig.

I interna mejl från oktober förra året uttryckte en Sida-chef oro över situationen till sin överordnade. Chefen påpekade att den uteblivna revisionen utgör ett avtalsbrott som riskerar att granskas av Riksrevisionen: ”Har de (pengarna) gått till det de ska? Eller något helt annat? Eller i någons fickor? De kan ha använts på rätt sätt, men vi vet inte. Att fortsätta en utbetalning av dessa medel vore oansvarigt och mot Sidas regelverk”.

I samma mejl uttrycktes tvivel om Hepaticas kompetens: ”De har i dagsläget 2,5 tjänster, alla politiker utan erfarenhet av biståndsarbete eller projektledning.”

Trots dessa allvarliga brister har Sida under de senaste veckorna arbetat intensivt med årets utbetalning till Hepatica. Organisationen anses fortfarande inte leva upp till kraven i avtalet med Sida. Förmågan att spåra hur pengar har använts och möjligheten att följa upp projekt som genomförs av partners är bristfällig.

Risken för oegentligheter på grund av bristande kontroller bedöms vara ”extrem” – den högsta nivån på Sidas fyragradiga skala. Även den övergripande risknivån bedöms som ”extrem”, erfar DN.

Trots detta kommer Hepatica redan nästa vecka att få nya miljoner. Sidas tillförordnade generaldirektör Hanna Hellquist har, enligt flera av varandra oberoende källor, godkänt ett nytt avtal med SD-organisationen. Totalt får Hepatica drygt 23 miljoner kronor i år.

Två Sida-handläggare som har arbetat med utbetalningen ska ha reserverat sig mot beslutet. De anser att Hepatica inte borde ha beviljats nya pengar på grund av riskerna.

Stefan Dozzi, Hepaticas generalsekreterare, säger att han är lättad över att Sida ”äntligen” har fattat beslut om en ny utbetalning: ”Det känns otroligt kul och jättebra.”

I kontrast till Sidas bedömning hävdar Dozzi att Hepatica har lämnat in en fullständig redovisning för 2024, med undantag för en mindre del som Sida skulle ha hjälpt dem med men som inte genomfördes.

På frågan om Sverigedemokraterna, som kräver hårdare kontroll av biståndet, själva kan leva upp till kraven, svarar Dozzi: ”Mer än det. Är det någon som har vänt ut och in på allting så är det ju vi.”

Både Dozzi och Söder anklagar Sida för bristerna i Hepaticas redovisning. Söder kallar det ”resultatet av aktivism från handläggarens sida, en ren sabotageverksamhet” och hävdar att handläggare ”hittat på nya saker och krävt ny information hela tiden”.

DN har tidigare rapporterat om hur dåvarande generaldirektören Jakob Granit i mejl skrivit om stark press från regeringen att betala ut pengar till Hepatica.

På frågan om varför Sida gör utbetalningen trots bristerna svarar myndighetens avdelningschef Sofia Östmark att regleringsbrevet för 2026 kräver att pengarna betalas ut. Hon tillägger att både Sida och Hepatica arbetar ”skyndsamt” med de kompletteringar som återstår.

Enligt Östmark beror den ”extrema” riskbedömningen på att organisationen befinner sig i en uppstartsfas, och hon betonar att det finns en åtgärdsplan för att hantera riskerna.