Rödgröna varnar: Regeringens nya lag kan tvinga oss stänga Liseberg

En ny lag om konkurrens väcker oro i Göteborg

På måndagsmorgonen samlades representanter från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet i Göteborgs stad för en presskonferens. Oväntat nog handlade den inte om lokalpolitiska frågor utan om en nationell lagstiftning som enligt dem hotar flera av stadens mest populära verksamheter.

Det rör sig om lagrådsremissen ”Nya verktyg för stärkt konkurrens i privat och offentlig verksamhet”, som undertecknades av energi- och näringsminister Ebba Busch (KD) för sex veckor sedan. Lagen planeras träda i kraft den 1 augusti.

Enligt regeringens förslag ges Konkurrensverket utökade befogenheter att utreda och vidta åtgärder mot verksamheter som kan anses utgöra hinder för effektiv konkurrens. Energiministern har tidigare uttryckt att lagförslaget ska göra det ”enklare för nya företag att etablera sig och lättare för kunder att välja – och att välja bort.”

För bara en vecka sedan publicerade Sveriges Kommuner och Regioners vd tillsammans med företrädare för energibranschen en debattartikel där de varnade för att ”lagförslaget riskerar att få betydligt mer långtgående konsekvenser än avsett.” De påpekade också att beskrivningen av lagen som ett sätt att stoppa kommunala gym och caféer är en ”kraftig förenkling” av dess faktiska innehåll och räckvidd.

Det rödgröna styret i Göteborg, som redan i sitt remissvar uttryckte kritik mot utredningen som föregick lagförslaget, lyfter nu fram stadens populäraste verksamheter som potentiellt hotade. Bland exemplen nämns nöjesparken Liseberg, den ännu inte invigda vattenparken Oceana, hotellet Grand Curiosa, vetenskapscentret Universeum samt kommunala stöd till evenemang som Göteborgskalaset.

Vänsterpartiets ledare i Göteborg, Daniel Bernmar, påpekade att kommunen årligen bidrar med cirka 60 miljoner kronor till det kommunala bolaget GotEvent för drift av arenor som Gamla Ullevi och Scandinavium.

”Vi talar om risk för dubbla biljettpriser på fotbollsmatcher, eftersom den nya lagen säger att det räcker att en verksamhet skulle kunna drivas privat för att den ska stoppas,” varnade Bernmar.

Socialdemokraternas ledare Jonas Attenius utökade listan av hotade verksamheter till att omfatta även restauranger som drivs till självkostnadspris på äldreboenden och fixartjänster för äldre. På frågan om han verkligen tror att Konkurrensverket skulle kunna stänga Liseberg med stöd av den nya lagen, svarade Attenius:

”Det riskerar att tvångsstängas, ja. Myndigheten kan fråga sig om det inte är något en privat aktör kan driva. Vi vet ju att inom den branschen finns en marknad, ta exemplet Gröna Lund. Om Konkurrensverket skulle säga stopp skulle det kunna ta oss ett par år att driva fallet genom domstolarna. Det klarar inte en verksamhet som Liseberg.”

Miljöpartiets Karin Pleijel varnade också för att lånecykelsystemet Styr & Ställ skulle kunna betraktas som marknadsstörande, och att det finns risk för ökat dumpat avfall.

Oppositionsledaren i Göteborg, Axel Josefson, avfärdar dock oron som ett politiskt utspel inför valet: ”Vi kommer att få se mer av den här typen av desperata utspel och övertolkningar under det kommande halvåret. Vänsterstyret borde koncentrera sig på att få ordning på skolan och äldreomsorgen i Göteborg.”

På frågan om det verkligen finns risk för att lagen kan användas för att stoppa verksamheter som Liseberg svarar Josefson att det är ”givetvis en övertolkning”.

Den föreslagna lagtexten anger att ”en offentlig aktör får inte bedriva en säljverksamhet eller tillämpa ett förfarande i säljverksamheten som på ett otillbörligt sätt påverkar möjligheterna för privata företag att bedriva verksamhet på marknaden.” Kommuner och regioner ska enligt förslaget vart fjärde år utvärdera sina verksamheter i relation till förbudet, och varje år upprätta särskild redovisning över säljverksamhet som bedrivs utanför offentliga företag.

En väsentlig förändring jämfört med nuvarande lagstiftning är att konkurrenshämmande verksamhet inte längre måste påverka ”landet i dess helhet eller en avsevärd del av det” utan endast ”marknaden” – en ändring som kritiker menar väsentligt utökar lagens tillämpningsområde och potentiella konsekvenser för kommunala verksamheter.