Varnar för infiltration i staten: Pinsamt att fråga om kärlekslivet

Svenska myndigheter sårbara för infiltration – allvarliga brister avslöjade

Mobiltelefoner som smugglas in, hemliga meddelanden som förs ut och nya brott som begås. Detta kan bli verklighet när kriminella lyckas infiltrera statliga myndigheter genom att förmå personal att byta sida. Riksrevisionen har nyligen presenterat en alarmerande rapport som avslöjar omfattande säkerhetsbrister.

”Det värsta som kan hända är att det sker nya mord,” säger revisionsdirektör Fredrik Bonander i rapporten som granskat infiltrationsrisker vid tre myndigheter: Kriminalvården, Försvarets materielverk och Kammarkollegiet.

Enligt Per Dackenberg, revisionsdirektör vid Riksrevisionen, varierar säkerhetsarbetet markant mellan de granskade myndigheterna. ”Försvarets materielverk har kommit längst i sitt säkerhetsarbete, Kammarkollegiet har en del att göra, och Kriminalvården ligger någonstans däremellan,” förklarar han.

Särskilt oroande är situationen inom Kriminalvården där nästan en tredjedel av personalen vid landets häkten och fängelser uppger att de antingen vet eller tror sig veta att infiltration förekommer. Dackenberg menar att detta delvis kan förklaras av myndighetens struktur.

”Det är en väldigt hög andel. Å andra sidan är det inte så konstigt eftersom myndigheten har jättemånga anställda, hög personalomsättning och direktkontakt med kriminella. Vissa medarbetare har låg utbildningsnivå och är kanske unga och tar ett sommarjobb,” säger han.

En särskild riskfaktor som identifierats är romantiska relationer mellan anställda och intagna. Riksrevisionens rapport hänvisar till forskning som visar att egenskaper som är vanliga hos kriminella, exempelvis riskbenägenhet och storslagenhet, kan attrahera vissa personer. Detta gäller även yngre personal som kan se intagna som förebilder eller ”storebröder”.

Samtidigt visar granskningen att chefer ofta undviker att ställa privata frågor vid säkerhetsprövningsintervjuer. ”Många tycker förstås det är pinsamt och hoppar helt enkelt över det. Chefer måste ha stöd i detta och våga vara obekväma. Frågorna måste vara skrivna explicit, annars är det lätt att man låter dem vara,” framhåller Dackenberg.

Som exempel nämner han fallet med Tobias Thyberg som förlorade sin tjänst som nationell säkerhetsrådgivare efter att bilder från en dejtingapp spridits. ”Det finns ju skäl till att det inte hade uppdagats tidigare,” påpekar Dackenberg.

Granskningen visar också att rädsla för våld kan vara en ingång till infiltration. Personal inom Kriminalvården som känner sig hotade kan söka skydd från intagna och därmed förmås att byta sida.

För de andra granskade myndigheterna ser konsekvenserna annorlunda ut men är lika allvarliga. På Kammarkollegiet, som förvaltar fonder värda över 200 miljarder kronor, skulle en infiltratör potentiellt kunna tömma myndigheten på tillgångar. På Försvarets materielverk kan infiltration leda till spioneri, där främmande makt planterar falska underrättelser eller kartlägger Sveriges försvarsförmåga.

Riksrevisionen bedömer att bristerna som identifierats i de tre granskade myndigheterna sannolikt speglar situationen även vid andra myndigheter. ”Det är besvärande och krångligt med säkerhet. Svenska myndigheter har krav på sig att vara tillgängliga och effektiva, men säkerhet tar extra tid och har blivit lite mer som en sidoverksamhet,” förklarar Dackenberg.

Fredrik Bonander lyfter fram den svenska tillitskulturen som en del av problemet. ”Den eviga freden har inte gjort underverk för vårt säkerhetsmedvetande. Hela samhället genomsyras av att vi litar på staten och förvaltningen, men vi menar att det inte räcker.”

Trots de allvarliga bristerna anser Per Dackenberg att allmänheten inte behöver vara orolig. ”Nej, det tjänar ingenting till. Utan nu behöver man skärpa till det här.”

Rapporten presenterades förra veckan för de granskade myndigheterna och Dackenberg menar att det finns en vilja till förändring. ”Som det ser ut i Sverige och omvärlden i dag måste de här viktiga frågorna genomsyra hela verksamheten.”

Riksrevisionen rekommenderar att myndigheter integrerar personalsäkerhet i sina ordinarie rutiner, förbättrar säkerhetsprövningssamtalen och följer de vägledningar som Säkerhetspolisen och Försvarsmakten utvecklat.

På frågan om infiltration förekommer på själva Riksrevisionen svarar Dackenberg: ”Vi har ju inte granskat oss själva och det vore inte heller lämpligt.”