Efter Assads fall organiserar Syrien övergångsval under komplexa förhållanden
Sedan Assadregimen störtades efter 53 år vid makten leds Syrien av en övergångsregering under president Ahmad al-Sharaa. Det var han som i december förra året ledde den sista blixtoffensiven mot Bashar al-Assad, som tvingades fly till Ryssland.
Med regimskiftet upplöstes det gamla parlamentet, som i folkmun kallades ”applådrådet” eftersom det nästan uteslutande godkände beslut som al-Assad redan fattat. Den nya regeringen står nu inför enorma utmaningar: en kollapsad ekonomi, förstörd infrastruktur, miljontals människor på flykt och fortsatta etniska och religiösa spänningar.
I detta komplexa läge organiserar det nya styret nu ett parlamentsval. Valet gäller 140 av de 210 platserna i det nya parlamentet, medan den återstående tredjedelen utses direkt av president al-Sharaa. Enligt den provisoriska författningen som antogs i mars sker detta ”för att säkerställa rättvis representation och effektivitet”.
Det handlar dock inte om ett traditionellt val med allmän rösträtt. Istället bygger systemet på ett nätverk av lokala valkommittéer bestående av akademiker och framträdande samhällsprofiler. Dessa kommittéer, som på förhand godkänts av al-Sharaas regim, ska utse parlamentsledamöterna från sina egna led. Tidigare kända anhängare av Assad-regimen tillåts inte delta i processen.
Anwar al-Bunni, en framstående syrisk människorättsadvokat, förklarar att logistiska möjligheter för väljarregistrering saknas och att säkerheten kring vallokaler inte kan garanteras.
”Ett val kan inte vara helt fritt just nu. Därför vore det fel att hålla normala val nu”, säger al-Bunni, som själv satt fängslad i fem år för sitt arbete med att försvara politiska fångar innan han släpptes i samband med de folkliga protesterna 2011. I dag leder han Syriska centret för juridiska studier och forskning från Berlin.
Stora delar av Syrien kommer inte att delta i valet. I provinsen Sweida i söder, som bebos av den religiösa minoriteten druser, skjuts valet upp på grund av säkerhetsläget eftersom regeringen inte har kontroll där. Även de kurddominerade områdena i nordöstra Syrien, som styrs under kurdisk självförvaltning, står utanför valprocessen.
Proceduren påminner om den som använts i det krigsdrabbade Somalia under det senaste decenniet, där delegater utsedda av klanledare valt parlamentariker. Det internationella samfundet har accepterat sådana pragmatiska lösningar som inte är optimala, men anpassade till komplicerade situationer med förhoppningen om att läget ska stabiliseras tillräckligt för att demokratiska val ska kunna hållas i framtiden.
Al-Bunni betonar dock att den syriska modellen är en ny lösning, och han anser att processen är ”mycket acceptabel” under rådande omständigheter. Han menar att det är en positiv utveckling att det över huvud taget hålls val, även om de har en elitistisk karaktär.
På frågan om de lagar som stiftas av det nya parlamentet kommer att vara giltiga, svarar al-Bunni: ”Alla nuvarande beslut är endast till för att hantera statens angelägenheter fram tills en ny författning och en ny vallag har upprättats. Detta kommer att leda till val av ett nytt parlament som verkligen representerar folket.”
Vid Assadregimens fall i december 2024 fanns cirka 6,1 miljoner syriska flyktingar utanför landet och över 7,4 miljoner internflyktingar, enligt FN:s flyktingorgan UNHCR. Sedan dess har hundratusentals återvänt hem, men den humanitära situationen förblir allvarlig för landets 25,6 miljoner invånare.
När al-Bunni tillfrågas om risken för en ny diktatur och ett nytt ”applådråd” i Syrien, svarar han bestämt: ”Det råder ingen tvekan om att det syriska folket, som övervann rädslan och betalade ett högt pris i kampen mot al-Assad, inte kommer att acceptera någon ny form av tyranni.”
