Detta vet vi om det nya tulläget

USA:s högsta domstol underkänner delar av Trumps tullar, nya basavgifter införs

USA:s högsta domstol underkände på fredagen delar av de tullar som president Donald Trump införde förra året, främst de landsspecifika tullarna från april. Beslutet påverkar ungefär hälften av USA:s tullintäkter under 2025.

Domstolsbeslutet innehåller dock ingen direkt order om att Trumpadministrationen måste återbetala tullintäkter som samlats in felaktigt. Finansminister Scott Bessent har tidigare indikerat att återbetalningar skulle krävas om tullarna ogiltigförklarades, men administrationen har efter fredagens beslut endast konstaterat att frågan sannolikt kommer att behandlas i domstol under flera år framöver.

Flera företag har redan agerat på beslutet. Kosmetikföretaget Revlon och livsmedelskedjan Costco tillhör de företag som lämnat in stämningsansökningar för att återfå inbetalda tullavgifter som nu ogiltigförklarats.

Det är fortfarande oklart hur domstolsbeslutet kommer att påverka de handelsavtal som USA förhandlat fram med andra länder under fjolåret, något som skapat osäkerhet på världsmarknaden.

Som svar på domstolens beslut inför Trumpadministrationen nu en ny bastull på 15 procent från och med tisdagen. Efter 150 dagar, i slutet av juli, måste kongressen godkänna en förlängning. Enligt Vita huset kommer vissa undantag att göras för särskilt viktiga varor och för vissa handelsavtal, trots att lagen formellt kräver att tullen gäller generellt för all import till USA.

Enligt analysfirman Global Trade Alert sänker de nya tullarna den genomsnittliga tullsatsen på import till USA från 15,3 till 11,2 procent i handelsviktade termer. För EU och Sverige innebär förändringen däremot en höjning från 11,7 till 12,5 procent.

Tankesmedjan Cato Institute har pekat på en möjlig kryphål i lagstiftningen, där presidenten skulle kunna låta tullarna förfalla för att sedan utropa ett nytt nödtillstånd och återinföra dem. Denna aspekt av lagen har ännu inte prövats i domstol, vilket gör dess begränsningar oklara.

De nuvarande temporära tullarna kommer sannolikt att ersättas med mer långvariga tullar som stöds av lagstiftning där domstolen redan gett presidenten större handlingsfrihet. Exempelvis bygger de nuvarande ståltullarna på en lag som ska skydda den nationella säkerheten, medan vissa tullar mot Kina grundas på lagar om orättvisa handelsvillkor.

Införandet av sådana permanent tullar kräver utredningar som kan pågå upp till nio månader, men processen kan ibland gå snabbare. Förra året tog det 154 dagar från att Trumpadministrationen beordrade en utredning av USA:s kopparimport tills presidenten undertecknade ordern om nya tullar.

Erfarenheten visar att tullar baserade på nationell säkerhet och orättvisa handelsvillkor tenderar att bli långvariga. De tullar som Trump införde under sin första mandatperiod, särskilt mot Kina, förblev i kraft under Joe Bidens presidentskap.

Precis som tidigare kommer den nya bastullen att samlas in av USA:s tullmyndighet. Formellt betalas tullen av amerikanska importörer och konsumenter, men kostnaderna kan i praktiken drabba utländska exportörer om de tvingas sänka sina priser för att behålla konkurrenskraften.

EU har reagerat på utvecklingen genom att kräva klargöranden om hur domstolsbeslutet påverkar det handelsavtal som slöts mellan EU och USA förra året. Avtalet skulle ha röstats om i Europaparlamentet på tisdagen, men handelsutskottets ordförande vill avvakta tills situationen kring de nya tullarna klarnat. Ett extrainsatt möte kommer att hållas i Bryssel på måndagen.

Christine Lagarde, Europeiska centralbankens ordförande, uttryckte i en CBS-intervju på söndagen oro för att den nya handelssituationen kommer att skapa störningar för företag. Den ökade osäkerheten har identifierats som ett hot mot den globala tillväxten, särskilt vad gäller företagens investeringsvilja.

Trots oron har reaktionerna på världens finansmarknader varit relativt dämpade. Både europeiska och amerikanska börser steg efter fredagens besked, men Europabörserna visar en mer splittrad bild i måndagens handel medan amerikanska börser ser ut att öppna på minus.