Svenska Kraftnät tvingas avbryta upphandlingen av elreserv inför vintern
Svenska Kraftnät har tvingats avbryta upphandlingen av den strategiska elreserven inför kommande vinter. Samtliga anbudsgivare har lämnat in priser som överstiger det tillåtna takpriset, vilket skapar en utmanande situation för Sveriges elförsörjning under de kalla månaderna.
– Tre anbudsgivare lämnade in, alla låg över takpriset, förklarar Pontus de Maré, driftchef på Svenska Kraftnät.
Elreserven, formellt kallad strategisk reserv, har tidigare varit en viktig försäkring i det svenska elsystemet. Under de senaste vintrarna har det oljeeldade kraftverket i Karlshamn fungerat som denna reserv, men avtalet upphörde efter förra säsongen. Inför den nya upphandlingen har strängare regler införts, där EU:s statsstödsregler begränsar kostnaderna.
När frågan ställs om det är för sent att lösa situationen inför den kommande vintern är de Maré tydlig med utmaningen:
– Det blir väldigt utmanande att hinna detta till den kommande vintern.
Enligt honom ligger ansvaret nu hos regeringen och EU att skyndsamt se över regelverket för att möjliggöra en lösning.
Elreserven har fungerat som ett säkerhetsnät i det svenska elsystemet för att undvika drastiska åtgärder som nedsläckning av delar av elnätet under kritiska perioder. Trots att reserven sällan behöver aktiveras – senast den användes på allvar var 2012 – representerar den en viktig trygghet i elsystemet.
De Maré beskriver två särskilt riskfyllda scenarier som kan uppstå utan en fungerande reserv:
– Det finns två scenarier som är lite farliga, dels att det blir smällkallt i hela Europa, ingen blåst och begränsade importmöjligheter, dels att det blir störningar.
Dessa störningar kan vara relaterade till produktionsbortfall, exempelvis om en eller två kärnkraftsreaktorer får tekniska problem, vilket enligt de Maré inte är ovanligt. Oplanerade avbrott i själva elnätet är också en riskfaktor.
I situationer med elbrist kommer marknadens mekanismer att aktiveras, där stigande priser blir den första signalen om att åtgärder behövs.
– Det kommer ju vara den första signalen till att företag och allmänhet börjar anpassa sin förbrukning, säger de Maré.
Denna prissignal kan i bästa fall leda till minskad förbrukning som hjälper till att balansera systemet utan att nedsläckningar blir nödvändiga. Hittills har Sverige aldrig behövt genomföra planerade manuella nedsläckningar på grund av effektbrist.
Situationen belyser de utmaningar som Sveriges elsystem står inför med en kombination av ökande elanvändning, avvecklade produktionsresurser och nya europeiska regelverk. Medan väderberoende kraftslag som vind- och solkraft har byggts ut markant under senaste åren, kvarstår behovet av planerbar produktion eller andra flexibilitetsresurser under kritiska perioder.
För industrier och företag med verksamhet som är känslig för elavbrott innebär osäkerheten kring elreserven ytterligare anledning att se över sin beredskap inför vintern. Många aktörer har redan investerat i reservkraft eller avbrottsfri kraft för att skydda kritiska processer.
Svenska Kraftnät arbetar nu intensivt med att utforska alternativa lösningar, samtidigt som dialog förs med ansvariga myndigheter och departement om möjliga regelförändringar som skulle kunna möjliggöra en ny upphandling med justerade villkor.
