Guterres varnar för att FN riskerar ekonomisk kollaps

FN:s generalsekreterare varnar för allvarlig ekonomisk kris inom organisationen

António Guterres har skickat ett alarmerande meddelande till FN:s medlemsländers ambassadörer där han varnar för en ekonomisk kris som ”fördjupas” och ”kommer att förvärras inom den närmaste framtiden”. I det oroväckande uttalandet belyser generalsekreteraren den allvarliga ekonomiska situation som världsorganisationen befinner sig i.

Enligt Guterres beror den finansiella krisen på två huvudfaktorer: medlemsländer som inte betalar sina avgifter samt en problematisk budgetregel som kräver att FN återbetalar medel som inte förbrukats under budgetperioden. Detta skapar en dubbel ekonomisk börda för organisationen.

Trots att USA, FN:s största finansiella bidragsgivare, inte nämns specifikt i generalsekreterarens uttalande, är det allmänt känt att Washington under de senaste åren haft spända relationer med flera FN-organ. USA har vid upprepade tillfällen inte betalat sina obligatoriska avgifter till FN:s ordinarie budget och fredsbevarande insatser, vilket har bidragit avsevärt till organisationens ekonomiska svårigheter.

Experter inom internationella relationer pekar på att det inte bara är USA som ligger efter med sina betalningar. Flera medlemsländer har under de senaste åren antingen försenat sina betalningar eller helt enkelt inte betalat sina åtaganden, vilket har lett till en kumulativ effekt som nu hotar FN:s verksamhet på global nivå.

För att hantera den ekonomiska krisen presenterar Guterres två möjliga vägar framåt. Den första lösningen är att ”alla medlemsstater lever upp till sina skyldigheter och betalar sina avgifter i sin helhet och i tid”. Detta skulle omedelbart lösa likviditetsproblemen och tillåta FN att fortsätta sin verksamhet utan omfattande nedskärningar.

Den andra lösningen som Guterres föreslår är en ”grundläggande översyn av de finansiella reglerna” som styr organisationen. Denna lösning erkänner att det nuvarande systemet kanske inte är hållbart i längden och att strukturella förändringar kan behövas för att förhindra en framtida kollaps av organisationen.

FN:s ekonomiska problem kommer vid en särskilt olycklig tidpunkt då världen står inför flera globala kriser samtidigt – från klimatförändringarnas ökande hot till allvarliga konflikter i Ukraina, Mellanöstern och andra regioner. Organisationens förmåga att effektivt hantera dessa kriser hänger direkt samman med dess ekonomiska stabilitet.

Budgetunderskottet påverkar redan FN:s dagliga verksamhet. Flera avdelningar har tvingats skära ned på personal, skjuta upp viktiga projekt och minska sitt deltagande i internationella konferenser. Fredsbevarande insatser, som ofta är livsviktiga för civilbefolkningen i konfliktområden, riskerar också att påverkas negativt om den finansiella situationen inte förbättras.

Tidigare försök att reformera FN:s ekonomiska struktur har mötts med blandade reaktioner från medlemsländerna. Vissa nationer anser att organisationen bör effektivisera sin verksamhet innan ytterligare finansiering tillhandahålls, medan andra argumenterar för att FN:s uppdrag har utvidgats betydligt sedan dess grundande 1945 och därför kräver mer resurser.

Guterres dramatiska varning visar på allvaret i situationen och understryker behovet av snabba åtgärder. Om medlemsländerna inte agerar skulle FN kunna tvingas till drastiska nedskärningar som skulle underminera dess förmåga att uppfylla sitt grundläggande uppdrag att upprätthålla fred och säkerhet, främja hållbar utveckling och skydda mänskliga rättigheter globalt.

Analytiker menar att krisen också belyser de djupare geopolitiska spänningar som påverkar det multilaterala systemet i stort. När stormakter väljer att hålla inne finansiering som ett sätt att uttrycka missnöje med specifika FN-beslut, blir organisationen i slutändan ett offer för större politiska spel.

De kommande månaderna kommer att vara avgörande för FN:s finansiella framtid. Medlemsländernas reaktioner på Guterres vädjan kommer att visa om det finns en genuin vilja att stödja den multilaterala världsordning som FN representerar, eller om organisationen kommer att tvingas genomgå smärtsamma förändringar för att överleva i en allt mer polariserad värld.