Riksdagens ombudsmän (JO) har riktat skarp kritik mot Tullverkets agerande vid gränskontroller inom EU. JO Per Lennerbrant menar att Tullverket vidtagit tvångsåtgärder mot enskilda individer utan rättsligt stöd, vilket han benämner som oacceptabelt. I ett pressmeddelande betonar Lennerbrant behovet av en grundlig intern granskning av Tullverkets kontrollrutiner för att säkerställa att framtida åtgärder är förenliga med gällande lagstiftning. JO:s uttalande markerar en allvarlig anmärkning mot myndighetens praxis och lägger grunden för potentiella förändringar i hur gränskontroller genomförs.
JO:s kritik är resultatet av en egeninitierad undersökning som granskats Tullverkets befogenheter vid gränsövergångar till andra EU-länder. Specifikt har undersökningen fokuserat på tre områden: rätten att genomföra skyddsvisitationer, rätten att frihetsberöva resenärer vid fordonskontroller i former som liknar anhållande, samt rätten att beslagta egendom. JO:s slutsats är entydig: Tullverket saknar för närvarande de rättsliga befogenheter som krävs för att utföra dessa åtgärder. Denna brist på laglig grund understryker allvaret i JO:s kritik och betonar behovet av omedelbar korrigering inom Tullverket.
Bristen på laglig grund för Tullverkets agerande skapar en oroande situation för enskilda resenärer. Att bli utsatt för tvångsåtgärder, som skyddsvisitationer eller frihetsberövande, utan att myndigheten har den nödvändiga rättsliga grunden, är ett allvarligt intrång i den personliga integriteten och rättssäkerheten. Detta är särskilt problematiskt inom EU, där fri rörlighet för personer är en fundamental princip. JO:s undersökning belyser vikten av att myndigheter agerar inom lagens ramar och respekterar medborgarnas grundläggande rättigheter, även i samband med gränskontroller.
JO:s beslut att skicka sin rapport till regeringen för kännedom signalerar att frågan har nått en högre nivå. Regeringen har nu ett ansvar att ta ställning till JO:s kritik och vidta lämpliga åtgärder. Det kan innebära att regeringen behöver initiera en lagändring för att ge Tullverket de befogenheter som myndigheten för närvarande saknar, eller att regeringen behöver instruera Tullverket att ändra sina rutiner för att säkerställa att de följer gällande lagstiftning. Oavsett vilken väg regeringen väljer att gå är det uppenbart att JO:s rapport kommer att få konsekvenser för hur gränskontroller genomförs inom EU.
Det är av yttersta vikt att gränskontroller utförs på ett effektivt sätt för att bekämpa brottslighet och upprätthålla säkerheten. Samtidigt är det lika viktigt att dessa kontroller genomförs med respekt för individers rättigheter och i enlighet med gällande lagstiftning. JO:s kritik mot Tullverket belyser den svåra balansgången mellan dessa två viktiga principer. Att myndigheter ges de befogenheter de behöver för att utföra sitt uppdrag är nödvändigt, men det är lika viktigt att dessa befogenheter utövas ansvarsfullt och inom lagens ramar.
JO:s rapport och den efterföljande debatten kommer förhoppningsvis att leda till en konstruktiv diskussion om hur gränskontroller kan utföras på ett sätt som både är effektivt och respektfullt mot individers rättigheter. Det är i allas intresse att gränskontroller genomförs på ett sätt som skyddar både samhället och den enskilde. En fortsatt dialog mellan myndigheter, politiker och civilsamhället är avgörande för att hitta en optimal balans mellan säkerhet och frihet.
