Svensk ambassadör slöt hemlig överenskommelse med Somalia – Sida hölls utanför

I december 2023 ingick Sverige en hemlig överenskommelse med den somaliska regeringen där 100 miljoner kronor i bistånd omfördelades till projekt med koppling till den somaliska premiärministern. Som motprestation lovade Somalia att ta emot tvångsutvisade medborgare från Sverige. Denna överenskommelse, vars innehåll Dagens Nyheter har publicerat, förhandlades fram av Sveriges dåvarande ambassadör i Somalia, Joachim Waern.

Under tisdagens utfrågning i riksdagens konstitutionsutskott berättade Jakob Granit, nyligen avgången generaldirektör för Sida, att han inte kände till denna hemliga överenskommelse förrän den avslöjades av Ekot i oktober förra året – nästan två år efter att den ingåtts.

”Vi har inte sett den på Sida,” bekräftade Granit under utfrågningen.

På frågan om vad han anser om att en svensk ambassadör lovar bort 100 miljoner kronor i bistånd utan Sidas vetskap svarade han tydligt: ”Jag tänker att det inte är bra.”

Granit utvecklade sitt resonemang och pekade på problematiken i att en ambassadör utlovar resurser som ska hanteras av en annan myndighet: ”Det är svårt för en ambassadör att lova bort resurser som ska beredas av en annan myndighet. Det är två olika myndigheter.”

När han tillfrågades om UD hade gått bakom Sidas rygg, svarade Granit jakande: ”Ja, i den mån att vi inte kände till den.”

Situationen komplicerades ytterligare i mars förra året när Sveriges biståndschef i Somalia, Anna Saleem Högberg, förklarades persona non grata och tvingades lämna landet. Enligt tidigare avslöjanden från DN hade hon utsatts för påtryckningar från ambassadör Waern angående biståndsmedel. I ett Whatsapp-meddelande ska ambassadören ha hotat med att ”dra in sitt stöd” för biståndschefens anställning och lön om hon inte samarbetade.

Granit beskrev utvisningen av biståndschefen som ”tråkig” men ansåg att det inte låg på Sidas bord att protestera mot beslutet: ”Det är inte Sida som gör den typen av protester, utan det gör UD.”

På frågan om hur han agerade som högsta chef när biståndschefen utvisades svarade Granit att han säkerställde att hon fick nödvändigt stöd och personalvård. Han förnekade kännedom om ambassadörens påtryckningar men medgav att han varit medveten om samarbetssvårigheter.

Granits avgång från Sida har också väckt frågor. När TV4 frågade om han hade kunnat fortsätta som generaldirektör, svarade han bekräftande men förklarade att han själv initierade samrådet med regeringen om sin framtid.

”Det handlar mycket om de olika formerna av styrning som Sida har. Att den är fragmentarisk och svår att genomföra,” förklarade Granit och tillade: ”Det är många lager av styrning och den dialogen har jag haft med regeringen tidigare.”

Granit har nu ett uppdrag som generaldirektör på Regeringskansliet med uppgift att utreda hur ett nytt svenskt bistånd skulle kunna utformas.

Händelserna kring den hemliga överenskommelsen med Somalia belyser spänningar mellan UD och Sida samt väcker frågor om transparens och ansvarsfördelning i svenskt biståndsarbete. Situationen illustrerar också hur utvecklingssamarbete ibland sammanblandas med migrations- och säkerhetspolitiska mål, något som kritiker länge varnat för kan undergräva biståndets effektivitet och trovärdighet.

DN har sökt Utrikesdepartementet och Joachim Waern för kommentarer.