Ungern blockerar mångmiljardlån till Ukraina trots tidigare löften

I december fattade EU:s stats- och regeringschefer beslut om ett akut lån till Ukraina på 90 miljarder euro, motsvarande nästan 1 000 miljarder svenska kronor. Vid det tillfället lovade Ungerns premiärminister Viktor Orbán att inte sätta sig emot lånet, så länge Ungern själv slapp medverka i finansieringen. Nu har Orbán dock brutit detta löfte, vilket har väckt stark kritik från övriga EU-ledare.

”Det är oacceptabelt av Ungern att blockera beslut som de en gång varit med att fatta,” sade Sveriges statsminister Ulf Kristersson under toppmötet i Bryssel.

Redan innan mötet inleddes gjorde Orbán klart att han inte tänkte ge vika i frågan. Ungern kopplar sitt motstånd till att rysk olja inte längre når landet via en ledning som passerar genom Ukraina. Enligt ukrainska myndigheter beror detta på skador efter ryska angrepp, en förklaring som Ungern avvisar som osann.

”Ungerns position är väldigt enkel: vi är redo att stödja Ukraina när vi får den olja som blockeras av dem,” förklarade Orbán vid ankomsten till toppmötet.

Under diskussionerna vid toppmötet rapporteras flera ledare, i synnerhet Europeiska rådets ordförande António Costa, ha uttryckt skarp kritik mot Orbáns hållning. De betonade att decemberbeslutet är bindande. Trots påtryckningarna vidhöll Orbán sin position och hävdade att han har juridiskt stöd för sin hållning.

När EU-ledarna slutligen antog ett gemensamt uttalande om stödet till Ukraina stod det klart att endast 25 av de 27 medlemsländerna ställde sig bakom det. Förutom Ungern valde även Slovakien, som också har undantag från EU:s förbud mot rysk oljeimport, att säga nej.

Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj, som deltog i mötet via videolänk, uttryckte stor frustration över situationen. ”Detta är kritiskt för oss. Det är en tillgång som skyddar liv,” skrev han på sociala medier om det blockerade lånet.

Zelenskyj lyfte även fram andra oroande utvecklingar, såsom blockeringen av EU:s tjugonde sanktionspaket mot Ryssland och att USA har lättat på vissa sanktioner mot rysk olja – åtgärder som enligt honom riskerar att stärka Rysslands ekonomiska förmåga att fortsätta kriget.

Politiska bedömare ser ett tydligt samband mellan Orbáns agerande och den pågående valrörelsen i Ungern. För första gången på många år står premiärministern inför en seriös utmaning från oppositionsledaren Péter Magyar, som har växt i popularitet. Mycket tyder på att Ukraina kommer att få vänta med sitt lån åtminstone till efter det ungerska parlamentsvalet som hålls den 12 april.

Många av Orbáns EU-kollegor menar att hans motstånd mot lånet främst handlar om inrikespolitiskt positionerande snarare än verkliga sakfrågor. Han vill visa sig stark mot EU och Ukraina inför den inhemska publiken.

”Min bestämda bild är att han gör det av inrikespolitiska skäl i Ungern,” konstaterade Ulf Kristersson.

Situationen illustrerar de fortsatta spänningarna inom EU kring stödet till Ukraina, där Ungern under Orbáns ledarskap regelbundet har agerat bromskraft. Samtidigt visar det på de utmaningar Ukraina står inför när det gäller att säkra långsiktigt ekonomiskt stöd i sitt försvar mot den ryska invasionen, särskilt i en tid när både EU och USA brottas med interna politiska spänningar.

Om lånet fortsätter att blockeras riskerar det att allvarligt försvåra Ukrainas förmåga att upprätthålla vitala samhällsfunktioner och försvarskapacitet under det pågående kriget.