Statens haverikommission har inlett en förstudie kring de hälsoincidenter som drabbat arbetare vid SSAB:s byggarbetsplats för det nya elektrostålverket i Luleå under våren. Totalt har 34 hälsoincidenter rapporterats, där arbetare drabbats av symptom som huvudvärk, näsblod, yrsel och lungproblem.

Under två dagar i slutet av maj befann sig representanter från haverikommissionen i Norrbotten för att samla in information om de inträffade sjukdomsfallen. Besöket kom bara dagar efter att SSAB meddelat att byggarbetsplatsen för elektrostålverket stegvis skulle öppna igen, trots att flera myndighetsutredningar fortfarande pågår.

Kristina Börjevik Kovaniemi, utredningsordförande vid haverikommissionen, betonar att det ännu inte är fråga om en formell utredning. Kommissionen arbetar just nu med att kartlägga vad som har inträffat och bedöma om händelserna faller inom myndighetens utredningsområde. Förstudien inleddes den 25 maj, och först när den är färdigställd kommer ett beslut att fattas om huruvida vårens sjukdomsfall ska granskas i en fullständig utredning.

Som en del av informationsinsamlingen har haverikommissionen också mött företrädare för Länsstyrelsen i Norrbotten, som har tillsynsansvar för SSAB:s verksamhet. Sabina Hoppe, enhetschef för miljöskydd vid länsstyrelsen, förklarar att de har delat sina erfarenheter och synpunkter kring ärendet med kommissionen, inklusive vad de har efterfrågat från bolaget och hur samarbetet har fungerat.

Situationen kompliceras av att flera parallella utredningar pågår samtidigt. Polisen utreder misstänkt arbetsmiljöbrott, medan Arbetsmiljöverket genomför sin egen granskning av sjukdomsfallen. För att säkerställa samordning mellan de olika myndigheterna hölls ett gemensamt möte under fredagen, där man gick igenom respektive myndighets ansvarsområden och hur dessa överlappar varandra.

Länsstyrelsen blev överraskad när SSAB meddelade att arbetet skulle återupptas i det område som varit stängt sedan början av april. Beskedet kom innan myndigheten hunnit granska den analys som stålbolaget presenterat. SSAB:s övergripande slutsats pekar på att sjukdomssymptomen berodde på exponering för fina dammpartiklar, förstärkta av låg luftfuktighet och förekomst av säsongsbetonade luftvägsvirus.

Under den kommande veckan ska länsstyrelsen gå igenom SSAB:s rapport i detalj. Flera olika enheter inom myndigheten, inklusive jurister, kommer att granska dokumentet från sina respektive perspektiv. Sabina Hoppe förklarar att deras bedömning kan skilja sig från fackliga företrädares, eftersom länsstyrelsen har en annan tillsynsroll gentemot bolaget.

Marin Gidlund, kommunikationsansvarig för SSAB:s omställning i Luleå, uppger att företaget samarbetar med myndigheterna och bistår vid alla inspektioner. Detta är en del av bolagets strategi för att hantera den känsliga situationen kring de arbetsmiljörelaterade hälsoproblemen.

När det gäller SSAB:s beslut att återuppta verksamheten förklarar Sabina Hoppe att det juridiska läget är komplicerat. Eftersom bolaget själva valde att stänga ned området finns det inget formellt hinder för dem att starta upp igen. Länsstyrelsen hade internt diskussioner om huruvida de skulle ingripa, men eftersom beslutet att återuppta arbetet kom så plötsligt fanns det begränsad tid för myndigheten att agera.

Elektrostålverket i Luleå är en viktig del av SSAB:s omställning mot fossilfri ståltillverkning, ett projekt som är centralt för både bolagets framtid och Sveriges klimatmål. De hälsoproblem som uppstått på byggarbetsplatsen väcker dock frågor om arbetsmiljön under denna omfattande industriella transformation.

Länsstyrelsen fortsätter sitt tillsynsarbete gentemot SSAB och kommer att fatta beslut om eventuella ytterligare åtgärder efter att ha granskat bolagets rapport. Parallellt pågår haverikommissionens förstudie, polisens utredning och Arbetsmiljöverkets granskning, vilket innebär att det kan dröja innan en fullständig bild av händelserna kan presenteras.