Migrationsverket har i år inte kunnat genomföra en enda resa för att ta ut kvotflyktingar. Planerade uttagningar från Turkiet, Uganda och Rwanda har skjutits upp fyra gånger, och myndigheten väntar fortfarande på regeringens besked om hur platserna ska fördelas. Hittills under 2026 har endast 25 kvotflyktingar anlänt till Sverige, och de var uttagna redan förra året.
Bakgrunden är att regeringen under mandatperioden har satt som mål att ta emot 900 kvotflyktingar per år. Målet infördes genom Tidöavtalet och innebar en kraftig sänkning jämfört med tidigare nivåer. År 2023 sänktes antalet från 5 000 till 900. Därefter har antalet varierat: 540 kom 2023, 906 kom 2024 och 900 kom 2025. I år riskerar siffran att bli betydligt lägre än planerat.
Migrationsverkets expert Velibor Ljepoja säger till Dagens Nyheter att myndigheten inte har gjort några uttagningar i de länder där flyktingarna befinner sig. Det finns fortfarande planer, men det finns hinder på vägen. Fyra gånger har inplanerade resor flyttats fram under året. Om regeringen inte ger grönt ljus inom kort spricker hela tidsplanen.
– Får vi inget svar i slutet av nästa vecka kommer vi inte kunna fixa 900. Vi har dock fortfarande en möjlighet att uppfylla en mindre del av uppdraget om ett svar skulle komma några veckor senare, säger Ljepoja.
Enligt honom skickade Migrationsverket in en begäran om samråd till regeringskansliet den 16 december i fjol. Ännu har inget svar kommit. Utan detta svar kan Migrationsverkets generaldirektör inte fatta beslut om hur platserna ska fördelas. Därmed har myndigheten inte heller mandat att resa till något land för att ta ut flyktingar.
– Vi vet inte orsaken. Vi har fått höra i nio månader nu att det är på gång, säger Ljepoja.
Processen för att ta ut kvotflyktingar är omfattande. Migrationsverket utgår från FN:s flyktingorgan UNHCR:s förslag på vilka länder och nationaliteter som bör prioriteras. Myndigheten analyserar förslaget och förankrar det hos regeringskansliet innan generaldirektören fattar det slutgiltiga beslutet. Först därefter kan personal åka till de aktuella länderna för att intervjua och välja ut individer.
Nio medarbetare från Migrationsverket brukar delta i uttagningsresorna, medan ett 20-tal personer arbetar med olika delar av processen på enheten. När resorna ställs in med kort varsel blir det mycket dubbelarbete, enligt Ljepoja.
– Tre veckor före utresa för vår personal har vi fått avbryta och meddela våra samarbetspartners UNHCR och IOM att de behöver hitta nya datum som passar oss. Det är en rätt stor apparat, både från vår sida och för våra samarbetspartners som förbereder det här, säger han.
– Det blir givetvis mycket dubbelarbete. Man förbereder, ställer in, hittar nya datum och så går man och väntar på ett besked, fortsätter han.
Migrationsminister Johan Forssell (M) skriver i en kommentar att kvinnor och barn har prioriterats under mandatperioden och att samrådssvaren har getts vid olika tider på året. Han uppger att beredningen för årets uttag fortfarande pågår inom regeringskansliet och att beslut ska fattas så snart som möjligt.
De planerade uttagningarna skulle i år göras från Turkiet, Uganda och Rwanda. Turkiet är ett av de länder som hyser flest flyktingar i världen, med miljontals människor från bland annat Syrien. Uganda har tagit emot stora flyktinggrupper från Sydsudan och Demokratiska republiken Kongo, medan Rwanda också har en betydande flyktingbefolkning. Valet av länderna visar att Sverige har velat bredda mottagandet geografiskt.
Kvotflyktingar är flyktingar som UNHCR bedömer vara bland de mest utsatta och som erbjuds plats i ett tredje land. Till skillnad från asylsökande som kommer till Sverige på egen hand har kvotflyktingarna oftast redan fått uppehållstillstånd innan de reser in. Systemet bygger på frivilliga åtaganden från länder som Sverige och ses som ett sätt att dela ansvaret för världens flyktingar.
Att årets process har dragit ut på tiden innebär att Migrationsverket arbetar under osäkerhet. Om regeringen svarar i tid kan en del av årets mål fortfarande nås, men ju längre tiden går, desto svårare blir det att genomföra uttagningarna innan året är slut. Enligt Migrationsverkets statistik har antalet kvotflyktingar varierat under Tidöavtalet. Nu hotar årets siffra att bli den lägsta på flera år.
