Ungern släpper fram massivt EU-lån till Ukraina

Ukraina får EU-lån på 90 miljarder euro efter ungersk u-sväng

Efter månader av förhandlingar och politiskt spel har EU äntligen lyckats enas om ett nödlån på 90 miljarder euro till Ukraina. På onsdagen gav samtliga EU-länders ambassadörer i Bryssel grönt ljus till lånet samt till ett nytt paket med sanktioner mot Ryssland.

”I dag har både lånet på 90 miljarder euro till Ukraina och det tjugonde sanktionspaketet tagits upp på EU-ambassadörernas dagordning och godkänts”, meddelade en talesperson för Cypern, som för närvarande innehar EU:s ordförandeskap.

Beslutet markerar slutet på en utdragen process som präglats av politiska motsättningar inom EU. Ambassadörernas överenskommelse är i detta skede ett politiskt handslag, som får juridisk tyngd genom en skriftlig procedur som pågår fram till torsdag eftermiddag. Om ingen regering lämnar in en protest innan dess träder beslutet i kraft.

Den ursprungliga överenskommelsen om nödlånet klubbades redan i december förra året av EU:s stats- och regeringschefer. I avtalet står 24 av 27 medlemsländer för kostnaden, medan Ungern, Tjeckien och Slovakien undantas från finansiellt ansvar. I utbyte lovade dessa länder att inte lägga in veto mot beslutet.

Löftet bröts dock snabbt av Ungerns premiärminister Viktor Orbán, som har varit en av de mest kritiska rösterna inom EU mot stödet till Ukraina. För att häva sitt veto ställde Orbán ett särskilt krav – att den ryska oljeledningen Druzjba, som går genom Ukraina till Ungern, skulle repareras och åter tas i bruk.

Ledningen har stått stilla sedan början av året, vilket har skapat en diplomatisk tvist mellan Budapest och Kyiv. Tidigare denna vecka meddelade dock Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj att oljeledningen nu har reparerats och åter kan transportera olja.

Den senaste utvecklingen i frågan sammanfaller med ett maktskifte i Ungern. För drygt en vecka sedan förlorade Orbáns parti parlamentsvalet, och även om hans efterträdare Péter Magyar ännu inte har tillträtt, har Ungerns hållning i EU-frågor redan börjat mjukna. Detta har öppnat vägen för att äntligen godkänna både nödlånet till Ukraina och det nya sanktionspaketet mot Ryssland.

Det tjugonde sanktionspaketet mot Ryssland innehåller bland annat skärpta åtgärder mot fartyg i den så kallade skuggflottan – fartyg som används för att kringgå befintliga sanktioner. Även detta paket hade blockerats av Ungern och Slovakien med hänvisning till den icke-fungerande oljeledningen.

För Ukraina kommer lånet vid en kritisk tidpunkt. Landet har under mer än två års krig mot den ryska invasionsmakten kämpat med att upprätthålla sin ekonomi samtidigt som försvarsutgifterna har slukat enorma summor. Internationellt ekonomiskt stöd har varit avgörande för landets överlevnad.

Beslutet visar att EU, trots interna meningsskiljaktigheter, fortsätter att stå enat bakom Ukraina i landets kamp mot den ryska invasionen. Samtidigt illustrerar den långa processen fram till beslutet de utmaningar som finns inom unionen när det gäller att nå konsensus i frågor som rör säkerhetspolitik och ekonomiskt stöd till länder utanför EU.

Med nödlånet på plats och ett nytt sanktionspaket mot Ryssland färdigt att implementeras skickar EU en tydlig signal om fortsatt stöd till Ukraina och motstånd mot Rysslands aggression, samtidigt som man demonstrerar förmåga att till slut överkomma interna motsättningar.