Stora skillnader mellan kommuner skapar hinder för gårdsförsäljning av alkohol

När svenska småskaliga producenter vill sälja sina alkoholdrycker direkt från gården möter de vitt skilda avgifter beroende på var i landet de är verksamma. Skillnaderna är så stora att branschorganisationen Visita nu larmar om att det kan påverka verksamheters möjligheter att över huvud taget söka tillstånd.

Anna Wallén, näringspolitisk chef på Visita, ifrågasätter de stora skillnaderna mellan kommunerna. Enligt organisationens enkätundersökning kan avgiften för att söka tillstånd för gårdsförsäljning variera från 5 500 kronor i Falkenberg upp till hela 19 000 kronor i Huddinge kommun. Av de 212 kommuner som besvarat enkäten ligger snittkostnaden på 11 000 kronor. I 16 av de svarande kommunerna är avgiften 15 000 kronor eller mer.

”Det kan inte vara rimligt att det skiljer så pass mycket för samma jobb i olika kommuner”, konstaterar Wallén. Hon befarar att höga avgifter kan avskräcka potentiella sökande, särskilt eftersom det handlar om mycket småskalig verksamhet där producenterna inte kan förutse hur försäljningen kommer att utvecklas.

Begränsat intresse trots potential

När regelverket för gårdsförsäljning av alkohol introducerades förra året beräknades att drygt 700 tillverkare i Sverige kunde komma att beröras av lagändringen. Men fram till början av juni i år hade endast 186 tillstånd för gårdsförsäljning beviljats. Anna Wallén menar dock att det fortfarande finns stor potential för denna typ av försäljning i Sverige.

Visita efterlyser nu tydliga riktlinjer för hur höga avgifter kommunerna får ta ut för en ansökan. Organisationen menar att en mer enhetlig prissättning skulle underlätta för små producenter och skapa mer rättvisa villkor över hela landet.

Kommunerna försvarar sina avgifter

I Huddinge, där avgiften är som högst, motiveras den höga kostnaden med att kommunen vill ha full kostnadstäckning för handläggningen. Alf Klingvall Axlev, tillsynssamordnare i kommunen, förklarar att processen är omfattande och inkluderar granskning av bolaget, besök på försäljningsstället samt inhämtande av remissvar från polisen. Den sökande måste också genomföra ett kunskapsprov och företagets egenkontrollprogram ska granskas.

”Det blir ju ett politiskt beslut om man har en väldigt låg avgift”, säger Klingvall Axlev och framhåller att om inte den sökande betalar för hela processen så belastas annan verksamhet i kommunen. Hittills har dock ingen ansökan om gårdsförsäljning lämnats in i Huddinge kommun, vilket kan tyda på att den höga avgiften avskräcker potentiella sökande.

Stränga krav för gårdsförsäljning

Regelverket för gårdsförsäljning av alkohol innehåller flera krav som måste uppfyllas. Den som köper lokalproducerad alkoholdryck på plats måste först delta i ett kostnadsbelagt besöksarrangemang med ett innehåll som är kopplat till den dryck som är till salu. Detta innebär att spontanköp inte är möjliga utan att kunden först måste genomgå någon form av guidad upplevelse.

Kunden måste också informeras om alkoholens skadeverkningar, men efter en lagändring behöver det inte längre ske muntligt – ett informationsblad från Folkhälsomyndigheten räcker. Åldersgränsen är 20 år, vilket är samma som för Systembolaget.

Vad gäller försäljningstider medger Folkhälsomyndighetens föreskrifter försäljning alla veckodagar mellan klockan 10 och 20, men kommunen kan besluta om andra tidsramar. Grundkraven på den som säljer är desamma som gäller för serveringstillstånd. Bland annat krävs genomgånget kunskapstest om alkohollagen och de föreskrifter som gäller kring den.

För småskaliga producenter av alkohol – oavsett om det handlar om vin, öl eller sprit – har möjligheten till gårdsförsäljning setts som en viktig möjlighet att nå kunder och bygga upp sin verksamhet. Men de stora skillnaderna i avgifter mellan kommuner riskerar att skapa geografiska skillnader i förutsättningarna för denna typ av verksamhet. Frågan om mer enhetliga regler och avgifter kommer sannolikt att fortsätta diskuteras mellan branschen och beslutsfattare framöver.