Lisa Magnusson: Tunnelbanan blev en dödsfälla – och samma misstag kommer upprepas igen

Katastrofalt tunnelbanebygge avslöjar allvarliga brister i offentlig upphandling

Det kinesiska byggbolaget CRTG:s inblandning i Stockholms nya tunnelbana har resulterat i ett avbrutet projekt, förseningar och otaliga säkerhetsrisker. Trots upprepade varningssignaler och livshotande arbetsförhållanden hävdar ansvariga inom Region Stockholm att de inte ser några felaktigheter i upphandlingsprocessen.

Projektet har kantats av allvarliga säkerhetsbrister, inklusive felkonstruerade byggnadsställningar, bristfälligt monterade skyddsräcken, otillräckliga utrymningsvägar och undermåligt brandskydd. Bara under innevarande år har arbetet stoppats tolv gånger på grund av akuta risker för arbetarnas liv och säkerhet, enligt tidningen Arbetet.

Situationen blev till slut så allvarlig att Region Stockholm tvingades häva kontraktet. Den omedelbara konsekvensen är betydande förseningar – redan nu ligger projektet tio månader efter tidsplanen, och ytterligare förseningar väntas då en helt ny upphandlingsprocess måste initieras.

Trots de uppenbara problemen vidhåller ansvariga inom regionen att upphandlingen genomfördes korrekt. En företrädare citeras i Dagens Nyheter: ”Jag har inte fått några signaler om att vi skulle ha gjort en ’dålig affär’.”

Detta uttalande är anmärkningsvärt med tanke på företagets bakgrund. CRTG är en del av den statligt ägda kinesiska koncernen China Railway Group, vilket innebär att cirka en miljard svenska skattekronor skulle ha överförts till ett företag med kopplingar till den kinesiska regimen. Utöver de etiska aspekterna har säkerhetsexperter varnat för risken att känslig information skulle kunna hamna i orätta händer.

China Railway Group har tidigare avslöjats ha nära kopplingar till både den kinesiska militären och kontroversiella internationella aktörer, inklusive Irans kärnvapenprogram och Rysslands krigsföring i Ukraina. Till följd av dessa kopplingar har företaget nekats kontrakt i flera andra länder.

Varningssignalerna stannar inte där. Företagets anbudsförfarande borde ha väckt misstankar hos beslutsfattarna – CRTG lade ett bud som var hela 40 procent lägre än det näst billigaste alternativet. Dessutom har koncernen en dokumenterad historik av arbetsplatsolyckor och säkerhetsskandaler i en sådan omfattning att experter talar om systematiska brister.

Fackförbundet Byggnads har vid upprepade tillfällen larmat om de farliga arbetsförhållandena vid bygget. Även Arbetsmiljöverket har genomfört flera inspektioner som resulterat i allvarlig kritik mot säkerhetsrutinerna.

Region Stockholm medger nu att de framöver kommer att lägga större vikt vid kompetens och tidigare referenser i sina upphandlingsprocesser. Men problemet är mer systematiskt än så. Den nuvarande upphandlingslagstiftningen, med stöd av en prejudicerande dom från Högsta förvaltningsdomstolen, förbjuder offentliga upphandlare att sätta en undre gräns för acceptabla anbud. Detta innebär att priset ofta blir den avgörande faktorn, även när extremt låga priser borde väcka misstankar.

Detta fall illustrerar en grundläggande sanning: man får vad man betalar för. När det billigaste alternativet väljs utan noggrann granskning av företagets kapacitet, säkerhetsrutiner och etiska standard, kan kostnaderna i slutändan bli enorma – både ekonomiskt och potentiellt i form av människoliv.

Expertröster på området menar att Sverige behöver ompröva hela sin approach till offentliga upphandlingar. Istället för att automatiskt välja det billigaste alternativet borde fokus ligga på att identifiera det mest rimliga och hållbara anbudet, där pris vägs mot kvalitet, säkerhet och etiska överväganden.

För Stockholms tunnelbaneresenärer innebär detta misslyckade projekt ytterligare väntan på utbyggd kollektivtrafik. För skattebetalarna betyder det ökade kostnader. Men den viktigaste lärdomen är kanske att ett alltför ensidigt fokus på låga priser kan bli farligt dyrt i längden – och att i värsta fall kan priset mätas i människoliv.