Norléns dagar som talman är räknade – de kan ta över

Allt tyder nu på att Socialdemokraternas ledare Magdalena Andersson får uppdraget att försöka bilda en ny regering. Inför sluträkningen denna vecka leder hennes sida med 176 mandat mot 173. Vägen till en S-ledd regering kan dock bli svår, och en nyckelperson i processen blir den talman som riksdagen väljer måndagen den 28 september.

Redan tisdagen den 29 september kan statsminister Ulf Kristersson prövas i en förtroendevotering. Det är inte osannolikt att S kräver att det går så snabbt, eftersom partiet redan har uppmanat Kristersson att avgå. Om siffrorna står sig har hans regeringsunderlag förlorat den knappa majoritet som Tidösamarbetet mellan Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Sverigedemokraterna haft sedan 2022.

Partisekreteraren Tobias Baudin säger att svenska folket i så fall har underkänt Kristerssons alternativ.

– Om det här blir valresultatet så har svenska folket underkänt hans alternativ och röstat nej till det. Det är uppenbart att han nu i stället försöker klamra sig fast, säger Baudin.

Talmannen har en central roll i det som nu väntar. Den som väljs ska leda riksdagens arbete och vaska fram en statsministerkandidat som en majoritet kan tolerera. Sverige tillämpar negativ parlamentarism, vilket innebär att en kandidat blir statsminister om inte en majoritet av riksdagens ledamöter röstar nej. Regeringsbildningen inleds med att talmannen kallar till sig partiledarna. Därefter ges en kandidat i uppdrag att försöka bilda regering, med en tidsgräns. Det finns inga fasta regler för hur många gånger talmannen kan återkomma med nya förslag, men om riksdagen har sagt nej fyra gånger blir det extraval.

För Socialdemokraterna handlar talmansfrågan om en princip. Partiets grundinställning är att det största partiet ska ha talmansposten. Enligt DN:s uppgifter har S inte ändrat uppfattning. Därmed talar mycket för att Andreas Norléns dagar som talman är räknade. Senast S hade posten var under mandatperioden 2014–2018, då Urban Ahlin var talman.

Vem som i så fall efterträder Norlén är öppet. Flera erfarna S-ledamöter nämns: Kenneth G Forslund, som i dag är förste vice talman, Anders Ygeman, riksdagens ålderspresident och skolpolitisk talesperson, Morgan Johansson, utrikespolitisk talesperson, Peter Hultqvist, tidigare försvarsminister, Jennie Nilsson, ordförande i konstitutionsutskottet, samt Matilda Ernkrans, en av de mest erfarna riksdagspolitikerna i partiet.

S vill att nästa talman inte lägger sig i regeringsbildningen mer än nödvändigt. Partiet anser att de senaste processerna har varit alltför ceremoniella. Särskilt 2018 blev en rekordlång historia med många turer. S menar att partierna själva måste ta ett större ansvar för att sy ihop ett regeringsunderlag.

Talmansposten är formellt partipolitiskt neutral, men valet är i praktiken en maktfråga. Den som styr processen har stort inflytande över vilken statsministerkandidat som prövas först. I ett jämnt val kan det vara helt avgörande.

Det finns två principer att luta sig mot när talman ska utses. Den ena är att posten ska gå till riksdagens största parti, alltså Socialdemokraterna. Den andra, som Moderaterna företräder, är att posten ska gå till största partiet i den största konstellationen. Båda principerna har tillämpats genom åren.

Talmansvalet 2018 var det som gjorde posten både omstridd och känd. Socialdemokraterna var största parti och gjorde anspråk på posten, men det fanns ingen färdig majoritet bakom kravet. Centern och Liberalerna var fortfarande lojala med den borgerliga alliansen. Moderaterna nominerade Andreas Norlén, och Sverigedemokraterna ställde sig bakom. Därmed kunde Norlén vinna.

SD fick däremot ingen vice talmanspost. Dåvarande gruppledaren Mattias Karlsson argumenterade för att partiet, som tredje störst, borde få en post. Men Vänsterledaren Jonas Sjöstedt såg en öppning. Med stöd av S kunde han blockera SD.

Norlén blev snart folkkär. Den långa och komplicerade regeringsbildningen gjorde honom till en tv-kändis, och hans förmåga att recitera dikter i direktsändning bidrog. Hans popularitet var en orsak till att han valdes om 2022, men framför allt föredrog S honom framför en talman från SD.

Röstas statsminister Ulf Kristersson ner i riksdagen ger talmannen honom i uppdrag att leda en övergångsregering tills en efterträdare är utsedd. Frågan är hur det nya talmansvalet utvecklas. Blir det ett drama som 2018, eller ett enkelt klubbslag?