Under veckan har Socialdemokraterna träffat Centerpartiet, Miljöpartiet och Vänsterpartiet för att gemensamt säkra oppositionen majoritet i riksdagens utskott. Planen är att de fyra partierna ska gå samman i en så kallad kartell – ett samarbete som skulle ge oppositionen 176 mandat mot Tidöpartiernas 173.
– Vi går ihop och bildar kartell. Våra 176 mandat ska ställas mot Tidös 173, för då får vi majoritet i alla utskott, sade Socialdemokraternas gruppledare Lena Hallengren när hon träffade journalister i riksdagen på onsdagen.
I ett utskott med 17 platser skulle oppositionen då få nio mandat medan Tidöpartierna får åtta, enligt Hallengren. Det skulle ge de fyra oppositionspartierna ett avgörande inflytande i samtliga 15 utskott, som bereder allt från finanspolitik och utrikesfrågor till arbetsmarknad och miljö innan besluten tas i kammaren.
Ännu har partierna inte diskuterat vilka som ska ta ordförandeposterna i de olika utskotten, uppger Hallengren.
– Just nu är inte det en fråga. Vi har inte ens haft upprop än.
Beskedet kommer bara dagar innan den nyvalda riksdagen samlas för upprop på måndag. Därefter väntar en omröstning om vem som ska bli talman för de kommande fyra åren – en fråga som kan bli en av de första tuffa prövningarna för blocken.
Trots spricka mellan C och V – samarbetet på plats
Bakgrunden till kartellen är den spända politiska situationen där Centerpartiet och Vänsterpartiet länge legat i konflikt med varandra i regeringsfrågan. Centerpartiet har under flera år dragit röda linjer mot Vänsterpartiet och velat hålla en borgerlig profil, samtidigt som Vänsterpartiet krävt inflytande för att stödja en socialdemokratisk regering. Den omskrivna osämjan till trots menar Lena Hallengren att förhandlingarna om kartellen har gått smidigt.
– Jag har tre väldigt trevliga gruppledarkollegor, så kan jag säga.
Hon vill däremot inte ge några nya beskrivningar av stämningen mellan Centern och Vänstern, men medger att de inte fikade tillsammans – eftersom det var många möten som skulle hinnas med i riksdagens korridorer.
Talmanfrågan i nytt ljus
Nästa vecka ska riksdagen även rösta om vem som blir talman. Den nuvarande talmannen Andreas Norlén (M) har innehaft posten sedan 2018 och väntas vara Tidöpartiernas kandidat även till den nya mandatperioden.
Men Socialdemokraterna tydliggör att man nu vill se ett annat namn.
– För mig är det självklart att Andreas Norlén inte sitter kvar, det är Tidös kandidat. Vi backade upp honom sist för att det inte skulle bli en sverigedemokratisk talman, sade Hallengren.
Hon betonar att S anser att det största partiet bör inneha talmansposten – en formulering som kan öppna för en socialdemokratisk kandidat. Ännu är det dock oklart om de fyra oppositionspartierna kan enas om en gemensam kandidat i en eventuell omröstning. Historiskt har talmansvalet krävt breda överenskommelser över blockgränserna, och en splittrad opposition skulle försvaga chanserna att utmana Tidöpartierna i den frågan.
Därför är utskotten avgörande
De 15 riksdagsutskotten utgör navet i det svenska politiska systemet. Där bereder ledamöterna regeringens propositioner och förslag innan de slutgiltiga besluten fattas i kammaren. Utskotten styr därmed i praktiken vilken politik som går igenom – och en opposition med utskottsmajoritet kan i förlängningen tvinga regeringen att omförhandla eller fördröja delar av sitt program.
För Tidöpartierna – Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Sverigedemokraterna – skulle en oppositionell utskottsmajoritet innebära en betydande utmaning. Regeringen har redan ett svagt parlamentariskt stöd och tvingas i många frågor söka kompromisser inom det egna lägret. Med oppositionen i majoritet i utskotten kan processen bli ännu mer krävande, särskilt i kontroversiella sakfrågor som budgetsammanhang och lagstiftning där skiljelinjerna mellan blocken är tydliga.
Samtidigt innebär inte kartellen att oppositionen alltid röstar lika i sakfrågor. S, C, MP och V har fortsatt olika åsikter i flera politiska områden, exempelvis energipolitik och migrationspolitik. Däremot visar initiativet, som partierna själva valt att kalla just kartell, att oppositionspartierna är beredda att sätta sakpolitiska skillnader åt sidan för att utmana Tidös parlamentariska dominans.
Det återstår att se hur samarbetet fungerar i praktiken när riksdagsarbetet drar igång efter uppropet. För Lena Hallengren är dock utgångspunkten tydlig: oppositionen ska ha majoritet i alla utskott – och därmed en reell maktposition under den kommande mandatperioden.
