Regeringen presenterar nationell infrastrukturplan med fokus på underhåll

Infrastruktur- och bostadsminister Andreas Carlson (KD) presenterade på tisdagen regeringens nationella plan för infrastrukturen fram till 2037. Planen, som i huvuddrag följer Trafikverkets förslag från i höstas, lägger stor vikt vid underhåll av befintlig infrastruktur.

”Vi har kartlagt underhållsskulden för vägarna och vet nu exakt var den finns. Den har inte synts tidigare och det har därför varit lätt att strunta i detta förut,” förklarade Carlson vid presentationen.

Regeringen har dock valt att inkludera några nya projekt som Trafikverket tidigare valt bort. Bland dessa finns en satsning på drygt fyra miljarder kronor för att börja bygga två nya järnvägsspår mellan Göteborg och Alingsås. Dessutom ska arbetet med fyrspår mellan Hässleholm och Lund påskyndas, liksom ett par etapper på Ostkustbanan och en 2+2-väg mellan Jönköping och Ulricehamn.

Från en separat budget på 30 miljarder kronor avsedd för civilförsvarssatsningar kommer största delen att användas för att rusta upp Inlandsbanan, ett beslut som stärker transportinfrastrukturen i inlandet.

Men de nya satsningarna följs också av nedskärningar. En betydande förändring drabbar Linköpings kommuns planer för en helt ny järnvägsstation för Ostlänken. Kostnaderna för Ostlänken, den nya 16 mil långa järnvägen från Stockholm (Järna) som beräknas stå klar om nio år, har ökat kraftigt och senaste prognosen pekar på 110 miljarder kronor i 2025 års prisnivå.

I Trafikverkets ursprungliga förslag ingick ett nytt resecentrum i Linköping där Ostlänken och Södra stambanan skulle få en gemensam station i området Steninge, 600 meter norr om dagens station. För ett par år sedan bad dock regeringen Trafikverket att undersöka billigare alternativ, varpå man fann att det skulle vara möjligt att dra de nya spåren längs den gamla stambanan till befintlig station och därmed spara omkring tre miljarder kronor.

Nu skriver regeringen att Ostlänken ”ska begränsas till att avse den sträcka som ingår i den korridor som beslutades i juni 2018”, vilket innebär att projektet slutar strax öster om Linköpings Central. Detta medför att dagens anslutning till Stångådals- och Tjustbanorna kommer att behållas.

En annan besparing påverkar Småland, där regeringen stryker Trafikverkets plan att bygga ny järnväg på sträckan Byarum-Tenhult, ett projekt som var kostnadsberäknat till 2,7 miljarder kronor. Den nya sträckningen skulle ha skapat en genväg och minskat restiden mellan Jönköping och Värnamo med cirka 50 minuter. Regeringen motiverar beslutet med att det ligger i linje med prioriteringen att ”vårda den infrastruktur vi har” och satsar istället 450 miljoner kronor på att förbättra Nässjöbanan.

Regeringen har samtidigt skärpt tonen mot Trafikverket angående kostnadskontroll och skriver att ”regeringens bestämda uppfattning” är att ”en mycket bättre kostnadskontroll behöver uppnås”. Man nämner att ”mycket är på gång” men att ”mer behöver göras”. En varning utfärdas om att redan beslutade projekt där kostnaderna ökat kraftigt ”eventuellt kan komma att omprövas”.

Frågan om privat kapital för att påskynda infrastrukturprojekt har diskuterats under många år, särskilt i form av OPS-lösningar (offentlig-privat samverkan). Efter en utredning av den tidigare riksrevisorn Claes Norgren föreslår regeringen nu OPS för tre vägprojekt:

• E4 Kongberget-Gnarp i Hälsingland
• E4:ans nya förbifart i Skellefteå
• Ny- eller ombyggnad av bro i Hjulsta i Stockholm

Regeringen vill också använda OPS för att förbättra flera befintliga vägar, men de slutliga besluten om detta dröjer. Regeringen kommer att återkomma med ett uppdrag till Trafikverket ”i syfte att skapa förutsättningar för OPS”.

Trots att regeringen beskriver den nationella planen som ”rekordstor” med 203 miljarder mer i fasta priser jämfört med den tidigare planen, har den redan mött kritik från oppositionen. Daniel Helldén, språkrör för Miljöpartiet, menar att statsminister Ulf Kristersson (M) bryter mot vallöften från 2022 gällande dubbelspår på Ostkustbanan längs Norrlandskusten. Regeringen har endast beslutat om några enskilda etapper söder om Sundsvall och vid Gävle, trots att Kristersson enligt Helldén lovat verka för att banan skulle vara fullt utbyggd till 2035.

Svenskt Näringslivs vd Jan-Olof Jacke välkomnar beskedet om OPS-projekt men efterlyser högre tempo: ”Men det krävs högre tempo samt en öppning för privat kapital i infrastruktur för att få ut större nyttor. Vi måste bygga klart i tid på ett effektivare sätt.”