Forssell vill utvisa fler till Syrien

Sverige har tagit ett betydande steg mot att möjliggöra utvisningar av brottsdömda till Syrien, efter att en svensk delegation ledd av migrationsminister Johan Forssell besökt landet tidigare denna vecka. Besöket markerar en tydlig förändring i Sveriges förhållningssätt till utvisningsfrågan gällande det krigsdrabbade landet.

– Vi har tagit i hand på att vi ska utöka vårt samarbete kring brottsutvisningar, säger Johan Forssell (M) om mötet med syriska myndigheter.

Besöket kommer i en tid då Sverige brottas med växande utmaningar kring gängkriminalitet och integration. Regeringen har tidigare signalerat en hårdare linje i migrationspolitiken, där möjligheten att utvisa brottsdömda utländska medborgare står högt på agendan.

Syrien har sedan inbördeskrigets början 2011 varit ett land dit Sverige inte kunnat utvisa personer på grund av säkerhetsläget. Migrationsverket och domstolar har konsekvent bedömt att situationen i landet är för osäker, vilket har omöjliggjort verkställandet av utvisningsbeslut även för personer dömda för allvarliga brott.

Det förnyade diplomatiska utbytet sker mot bakgrund av att andra europeiska länder, som Danmark, redan har börjat ompröva sin politik kring återvändande till vissa delar av Syrien. Säkerhetsläget i landet är dock fortsatt komplext, med regimkontrollerade områden som uppvisar relativ stabilitet medan andra regioner fortfarande präglas av konflikter och humanitära utmaningar.

Människorättsorganisationer har uttryckt stark oro över utvecklingen. Svenska Amnesty har tidigare varnat för att personer som återvänder till Syrien riskerar förföljelse, tortyr och försvinnanden. Enligt organisationen förekommer fortfarande systematiska människorättsbrott i landet.

– Det är djupt problematiskt att Sverige överväger att skicka människor till ett land där de kan utsättas för allvarliga övergrepp, säger en talesperson för en av de ledande människorättsorganisationerna i Sverige.

Forssell betonar dock att det endast handlar om personer som begått allvarliga brott i Sverige och som saknar skyddsbehov.

– Det är viktigt att komma ihåg att vi talar om individer som har brutit mot det svenska samhällets grundläggande värderingar och regler. Personer som har gjort sig skyldiga till grova brott ska inte ha rätt att stanna i Sverige, förklarar migrationsministern.

Regeringens initiativ får stöd från flera håll i riksdagen, främst från partier på högerkanten, medan vänsteroppositionens partier uttrycker tvivel kring möjligheten att garantera säkerheten för de utvisade.

Sveriges diplomatiska förbindelser med Syrien har varit kraftigt begränsade sedan konflikten inleddes. Den syriska ambassaden i Stockholm stängdes 2012 efter påtryckningar från Sverige och EU, vilket har försvårat möjligheterna till direkta förhandlingar.

Det aktuella besöket representerar därmed ett trendbrott i Sveriges diplomatiska förhållningssätt. Enligt källor inom Utrikesdepartementet handlar det dock inte om ett fullständigt erkännande av den syriska regimen, utan om pragmatiska förhandlingar i specifika frågor.

För tillfället finns ett betydande antal syriska medborgare i Sverige som dömts för brott och som skulle kunna omfattas av ett eventuellt utvisningsavtal. Exakt hur många det handlar om är oklart, men Kriminalvården uppskattar att flera hundra personer skulle kunna beröras.

Justitiedepartementet arbetar nu med att ta fram de juridiska ramarna för hur ett sådant avtal skulle kunna se ut, med särskilt fokus på garantier för att utvisningarna sker i enlighet med internationell rätt och Sveriges åtaganden enligt flyktingkonventionen.

Oppositionen har krävt att regeringen presenterar tydliga uppgifter om vilka garantier man fått från den syriska sidan om hur utvisade personer kommer att behandlas.

– Vi kan inte blunda för den verklighet som råder i Syrien under Assad-regimen. Det måste finnas tydliga garantier för människors säkerhet, kommenterar en talesperson från ett av oppositionspartierna.

Nästa steg i processen blir enligt Forssell fortsatta tekniska samtal på tjänstemannanivå för att utarbeta detaljerna i samarbetet. En uppföljande delegation från Syrien väntas besöka Sverige under våren för att fortsätta diskussionerna.