Israel kommer inte att dra sig tillbaka från Gaza, och återuppbyggnaden av de palestinska områdena kommer inte att inledas förrän Hamas har avväpnats. Det är kärnan i en överenskommelse som USA och Israel har nått, enligt israeliska regeringskällor som nyhetsbyrån AFP har talat med.
Hamas, som är terrorstämplat av USA, har ännu inte kommenterat uppgifterna. Under söndagen uppges Hamasledaren Khalil al-Hayya ha träffat USA:s sändebud Jared Kushner i Kairo. Mötet har inte bekräftats från officiellt håll, men det visar att diplomatin kring Gaza har intensifierats.
Bakgrunden är den Gazaplan som USA:s president Donald Trump har lyft fram och som presenterats av hans fredsråd Board of Peace. Netanyahu avvisade i augusti den planen. Den uppgörelse som nu beskrivs följer bara delvis det ursprungliga dokumentet.
En av de 15 punkterna i planen anger att en nybildad opolitisk palestinsk grupp, förkortad NCAG, ska ta hand om vapen som Hamas lämnar ifrån sig. Men under måndagens möte med Kushner krävde Netanyahu enligt AFP att arbetet skulle övervakas av en amerikansk general. Vapnen ska förstöras och inte hamna i palestinska händer, vilket Kushner ska ha gått med på.
Netanyahus kontor uppger att Israel går med på att upprätta två arbetsgrupper med inriktning på att demilitarisera Gaza och att säkra humanitär hjälp till området. Fredsrådet Board of Peace hyllar mötet och säger enligt The Times of Israel att det visar att Israel ger den amerikanska planen en chans.
”Vi kom överens med premiärministern om en väg framåt. Israel kommer att ge det här en chans. Nu är det upp till Hamas att visa att de verkligen har för avsikt att följa avtalet”, skriver rådet i ett uttalande.
Frågan om Hamas avväpning är kärnan i alla fredsdiskussioner som förts sedan kriget bröt ut. Hamas har hittills vägrat att lägga ner sina vapen, medan Israel har gjort avväpning till ett absolut villkor för såväl vapenvila som återuppbyggnad. Internationella medlare har länge pekat på att en demilitarisering av Gaza är nödvändig, men att den måste vara förankrad hos palestinska aktörer för att vara hållbar.
Samtidigt är läget i Gaza akut. Stora delar av territoriet ligger i ruiner efter den israeliska militäroffensiven som följde på Hamas attack mot Israel den 7 oktober 2023. Enligt uppgifter från palestinska hälsomyndigheter har tiotusentals människor dödats, och en stor del av befolkningen är på flykt eller bor i provisoriska skydd. Behovet av humanitär hjälp är enormt, och utan en politisk lösning lär inga stora återuppbyggnadsprojekt komma i gång.
Mötet i Kairo understryker Egyptens centrala roll som medlare i Gaza-förhandlingarna. Egypten gränsar till Gaza och har tillsammans med Qatar tidigare förhandlat fram flera eldupphör, bland annat det som frigav gisslan mot palestinska fångar. Att Kushner befinner sig i Kairo och möter en representant för Hamas visar att Egypten fortfarande är den naturliga arenan för dessa samtal, även om formella förhandlingar har varit svåra att få till stånd.
För Israel är en viktig del av uppgörelsen att vapnen inte ska överlämnas till någon palestinsk myndighet, utan förstöras. Detta speglar Israels misstro mot att palestinska institutioner ska kunna kontrollera vapen och säkerhet i Gaza på ett sätt som inte hotar israeliska säkerhetsintressen. Genom att kräva en amerikansk general som övervakare vill Netanyahu skapa en extern garanti.
För USA är planen ett sätt att visa framsteg i Mellanösternpolitiken. Trumpadministrationen har gjort en poäng av att vilja avsluta de långvariga konflikterna och skapa nya politiska förutsättningar i regionen. Men planen har mötts av skepsis från palestinskt håll, då den ger Israel ett starkt inflytande över processen och inte tydligt anger något permanent palestinskt styre över Gaza.
För Hamas är frågan om avväpning inte bara praktisk utan även politisk. Att lägga ner vapnen handlar om att ge upp en central del av den maktbas som gruppen har byggt upp i Gaza sedan den tog kontroll över området 2007. Ett accepterande av avväpning skulle innebära ett erkännande av att den väpnade kampen har misslyckats, något som varken Hamasledningen eller dess sympatisörer är beredda att medge.
Det återstår alltså att se om Hamas väljer att ställa sig bakom uppgörelsen. Gruppen har ännu inte gett något officiellt svar, och det finns inga bekräftade tecken på att avväpningsplanen har accepterats. Utan ett tydligt ja från Hamas lär Israel inte inleda vare sig tillbakadragande eller återuppbyggnad. Då riskerar Gaza att förbli i ett tillstånd av varken krig eller fred, med fortsatt stort lidande för civilbefolkningen.
