USA:s president Donald Trump uppger att ett möte mellan Ukrainas president Volodymyr Zelensky och Rysslands president Vladimir Putin snart ska arrangeras. Exakt när eller var mötet skulle äga rum framgår inte. Varken Kyiv eller Moskva har hittills bekräftat uppgiften, och det finns inga officiella uppgifter om vad som i så fall ska diskuteras.

Trump gjorde uttalandet i samband med att han återigen lyfte fram sitt löfte om att få ett slut på kriget i Ukraina. Han sade att de två ledarna bör träffas och att han själv ska bidra till att ett möte kommer till stånd. Några ytterligare detaljer om hur förberedelserna går, eller vilka parter som är inblandade, gav han inte.

Ett möte mellan Zelensky och Putin skulle i så fall bli det första direkt mellan de två presidenterna sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina inleddes i februari 2022. Under hela kriget har det inte skett några direkta samtal på ledarnivå, även om olika delegationer vid flera tillfällen har mötts. Turkiet har bland annat fungerat som värd för samtal mellan Ryssland och Ukraina under krigets inledning, och Saudiarabien har tagit emot internationella överläggningar med koppling till konflikten. Ingen av dessa omgångar har lett till något genombrott.

Trumps utspel kommer i en tid av osäkerhet kring USA:s fortsatta stöd till Ukraina. Landet har varit den enskilt största leverantören av militärt stöd sedan invasionen började, men den politiska debatten i Washington har blivit allt mer splittrad. Trump har tidigare uttryckt en vilja att minska USA:s engagemang i Europa och har under flera år framhållit att han har en god relation med Putin. Det har väckt oro bland europeiska ledare för att en framtida uppgörelse kan komma att präglas av ryska villkor snarare än ukrainska intressen.

För Ukrainas del är frågan om territoriell integritet central. Regeringen i Kyiv har upprepat att inget fredsavtal kan godkännas om det innebär att Ukraina förlorar mark till Ryssland. Ryssland å sin sida har ställt krav på att Ukraina accepterar den territoriella verkligheten på marken, avstår från Nato-medlemskap och att västvärlden lyfter de sanktioner som införts mot Moskva. Dessa positioner ligger långt ifrån varandra, och det finns i nuläget inga offentliga tecken på att någon av sidorna är beredd att göra några större eftergifter.

Inom EU och Nato följs Trumps uttalande med försiktighet. Flera europeiska regeringar har betonat att Ukraina måste vara med vid förhandlingsbordet och att en eventuell fredsplan måste innehålla tydliga säkerhetsgarantier. Det finns också en oro för att ett möte mellan de båda presidenterna, arrangerat av USA, kan användas för att pressa Ukraina till ett avtal som främst gynnar Ryssland. Samtidigt växer krigströttheten i flera västländer, och opinionstrycket för en diplomatisk lösning har ökat.

Ett möte mellan Zelensky och Putin skulle inte bara vara en politisk händelse. Rysslands invasion har haft stora effekter på globala energimarknader och livsmedelspriser. Ryssland är en av världens största exportörer av olja och gas, medan Ukraina spelar en nyckelroll inom exporten av spannmål, solrosolja och metaller. Redan tidigare signaler om möjliga fredssamtal har fått råvarupriser att röra sig, eftersom marknaderna snabbt prisar in en eventuell minskning av handelsstörningar. En officiell bekräftelse på ett möte skulle troligen stärka förhoppningarna om en avspänning och därmed kunna påverka både energipriser och finansmarknader.

Samtidigt varnar analytiker för att ett enda möte inte nödvändigtvis innebär en vändpunkt. Erfarenheterna från tidigare fredsprocesser i Ukraina visar att det är betydligt lättare att få till stånd ett möte än att enas om konkreta villkor. Minskavtalen från 2014 och 2015, som förhandlades fram med hjälp av Tyskland och Frankrike, ledde aldrig till ett hållbart stopp på striderna. Även de turkiskmedlade samtalen under våren 2022, som vid vissa tillfällen beskrevs som nära en överenskommelse, rann ut i sanden.

Trumps utspel bör därför tolkas med försiktighet. Det visar att USA:s president vill framstå som en ledare som kan avsluta kriget, men det säger ännu ingenting om vad de båda sidorna faktiskt är beredda att acceptera. För Ukraina handlar frågan i grunden om landets överlevnad som självständig stat. För Ryssland handlar det om inflytande över sin närområdessfär och om säkerhetspolitiska garantier från väst. Avståndet mellan dessa intressen är fortsatt mycket stort.

Om ett möte verkligen blir av återstår att se. Hittills är det bara Trump som har sagt att det ska arrangeras. Varken Zelensky eller Putin har kommenterat uppgiften, och Kreml har vid flera tidigare tillfällen varit avvaktande kring direkta samtal. Kriget fortsätter under tiden, och nya fronter har öppnats i flera regioner i Ukraina. Diplomatin rör sig långsamt, och ett framtida möte – även om det blir av – är bara ett första steg på en väg som kan bli mycket lång.

Dela.

15 kommentarer

Leave A Reply