Regionen betalar 657 miljoner för att bli av med Millennium

Västra Götalandsregionen betalar 657 miljoner kronor för att avsluta avtalet med Oracle om det kritiserade journalsystemet Millennium. Beslutet fattades enhälligt av regionstyrelsen vid ett extrainsatt möte på torsdagen, och uppsägningsavtalet väntas undertecknas på fredagen. Regiondirektör Ann-Charlotte Järnström ser beslutet som ett sätt att både lämna det misslyckade projektet och trygga vårdens IT-drift under överskådlig tid.

– Jag är väldigt nöjd med regionstyrelsens beslut i dag, dels för att vi tar oss ur Millennium-avtalet, dels för att vi säkerställer att vården har fungerande IT-system under tiden vi bygger upp vår nya modulära lösning, säger hon.

Millennium har varit en dyrbar historia för regionen. Systemet, som ursprungligen utvecklades av Cerner och sedan förvärvades av Oracle 2022, infördes i november 2024 i södra delarna av Västra Götaland. Redan efter tre dygn tvingades regionen stoppa användningen efter larm från vårdpersonalen om allvarliga brister. I februari i år beslutade regionfullmäktige att skrota hela satsningen. Då uppgick projektets totala kostnad till 3,7 miljarder kronor, varav bara 120 miljoner hade betalats till Oracle.

Uppsägningsavgiften på 657 miljoner kronor kan ses som en förlikning. Enligt avtalet hade regionen haft möjlighet att kräva skadestånd på upp till 607 miljoner kronor om man kunde bevisa att Oracle brutit mot kontraktet – exempelvis genom försenade leveranser eller att man inte uppfyllt projektplanen. Men att driva en sådan process skulle innebära en lång och osäker rättslig prövning, förklarar Järnström.

– Vi har självklart tittat på den möjligheten, men det är förenat med stora risker. En domstolsprocess kan dra ut på tiden, och om vi förlorar riskerar vi att betala skadestånd till Oracle. Dessutom skulle vi inte få tillgång till de system vi behöver under tiden.

Som en del av uppgörelsen förlängs nu kontrakten för tre befintliga IT-system som vården använder, däribland slutenvårdens journalsystem Melior. Förlängningarna gäller i fyra till åtta år och kostar regionen 40 miljoner kronor per år. Det ger Västra Götalandsregionen tid att utveckla en ny, modulär IT-struktur – men enligt tidigare uppskattningar kan det dröja upp till tio år innan ett nytt system är på plats.

– Det absolut viktigaste har varit att säkerställa patientsäkerheten och arbetsmiljön i vården, och det har vi lyckats åstadkomma nu, säger Ann-Charlotte Järnström.

Bakgrunden till avbrytandet är en rad problem med Millennium, som kritiserats för att vara svårhanterligt och otillförlitligt i klinisk vardag. Läkare och sjuksköterskor rapporterade tidigt om risker för patientsäkerheten, och fackliga organisationer gick ut med skarp kritik. Det hela utvecklades till en av de största IT-skandalerna inom svensk offentlig sektor, och har satt fokus på hur offentliga aktörer hanterar stora digitaliseringsprojekt.

För Oracle, en av världens största mjukvaruleverantörer, innebär utfallet att man får betalt trots att leveransen misslyckades. De 657 miljoner kronorna är en betydligt större summa än de 120 miljoner som tidigare hade betalats ut, och visar att leverantören ändå inte lämnar affären helt oskadd.

För Västra Götalandsregionen handlar det nu om att bygga om förtroendet internt och externt. Man har aviserat att den nya lösningen ska vara modulär och anpassad efter vårdens behov, men vägen dit är lång. Under tiden får man förlita sig på äldre system som Melior, vilkas förlängda avtal nu garanterar drift i upp till åtta år. Det innebär att regionen under överskådlig tid kommer att använda teknik som i många fall ses som föråldrad, men som för närvarande fungerar stabilt.

Det är ovanligt att en svensk region betalar så stora belopp för att avsluta ett IT-projekt, men fallet belyser de komplexa avtal och riskbedömningar som präglar offentliga systemupphandlingar. Det understryker också vikten av noggranna konsekvensanalyser och tydliga kravspecifikationer innan stora digitala satsningar inleds.

Ann-Charlotte Järnström betonar att regionen nu blickar framåt.

– Vi har lärt oss mycket av det här. Nu fokuserar vi på att ge vården stabila och säkra IT-system, så att personalen kan ägna sig åt patientarbetet.

Uppsägningsavtalet mellan Västra Götalandsregionen och Oracle ska undertecknas under fredagen, och därefter avslutas projektet formellt. Ett kapitel som präglat regionens IT-arbete under flera år är därmed stängt – men debatten om hur offentlig sektor ska hantera stora digitaliseringsprojekt lär fortsätta.