Finansminister Elisabeth Svantesson (M) presenterar den 12 november en övergångsbudget som varken innehåller vallöften eller nya politiska reformer. Men en särskild utgift finns med: finansieringen av firandet av kronprinsessan Victorias 50-årsdag.
– Hon fyller 50 bara en gång, och det är nästa år, så jag tycker att det är fullt rimligt, säger Svantesson.
En övergångsbudget läggs fram av en regering som sitter kvar i en övergångsperiod – ofta efter ett val, en regeringskris eller sedan statsministern meddelat att han inte har stöd för att fortsätta. Syftet är inte att driva igenom nya politiska satsningar, utan att säkra att staten kan fortsätta fungera. Budgeten ska ge täckning för redan beslutade reformer, transfereringar och nödvändiga utgifter.
Att regeringen i det läget väljer att avsätta medel till ett kungligt jubileum är anmärkningsvärt. En övergångsbudget ska normalt vara teknisk och inte innehålla nya prioriteringar. Men kronprinsessans 50-årsdag är en engångshändelse, och finansministerns uttalande signalerar att regeringen betraktar den som en rimlig nationell angelägenhet.
Kronprinsessan Victoria är Sveriges tronföljare och kommer att bli statschef den dag kungen lämnar tronen. Hon är sedan 1980 den första kvinnan i tronföljden efter att Sverige ändrade successionsordningen till full kognatisk tronföljd. Hennes 50-årsdag infaller nästa år, och den lär bli en av de mest uppmärksammade kungliga händelserna på länge. Redan nu planeras hyllningar och evenemang, och frågan om hur firandet ska finansieras har varit föremål för diskussion inom Regeringskansliet.
Kungahusets verksamhet finansieras via anslag från statsbudgeten. Under senare år har kostnaderna för hovet och kungliga representationer då och då debatterats. Politikerna har återkommande fått frågor om hur mycket medborgarna ska betala för ceremonier och jubileer. Beslutet att lägga in finansiering i en övergångsbudget kan därför väcka frågor, även om det rör sig om en begränsad summa.
Enligt Svantesson handlar det om en engångspost i budgeten. Hon ser det inte som ett brott mot budgetens grundprincip. Uttalandet ”hon fyller 50 bara en gång” sätter fingret på att vissa kostnader inte går att planera bort. Ett statsbesök, en kunglig födelsedag eller ett jubileum kan betraktas som en del av statens åtaganden.
Övergångsbudgeten presenteras den 12 november i riksdagen. Det är ovanligt att en finansminister presenterar en budget så sent på året, men i ett politiskt läge där mandatförhållandena är oklara kan tidsplanen förändras. Budgeten läggs fram utan vallöften, vilket innebär att den varken innehåller skattesänkningar eller nya utgiftsprogram. Mycket av innehållet är redan känt och bygger på tidigare beslut.
För den som följer svensk politik är budgeten en viktig signal. Den visar vilka utgifter som anses nödvändiga även i en osäker period. Att kronprinsessans födelsedag finns med på listan gör att budgeten inte blir helt teknisk. Det är också ett beslut som kan komma att diskuteras i riksdagen när finansministern presenterar detaljerna.
Samtidigt får beslutet ses mot bakgrund av att kronprinsessan har en särskild ställning som blivande statsöverhuvud. Ett 50-årsjubileum för tronföljare är en nationell händelse, inte en privat fest. Statens inblandning kan därför motiveras med att det är ett representativt ändamål. Liknande statliga bidrag har förekommit tidigare vid kungliga högtider, bland annat vid bröllop och jubileum.
Exakt vilka former firandet kommer att ta är ännu inte officiellt. Men att det blir ett evenemang med kunglig glans råder det inga tvivel om. Regeringskansliet och hovet lär vara inblandade, och säkerhetspådraget runt firandet kan bli betydande. Det innebär att kostnaderna inte bara handlar om själva festen utan också om logistik, säkerhet och administration.
Svantessons beslut att försvara utgiften med att ”hon fyller 50 bara en gång” är ett sätt att avdramatisera frågan. I en annars återhållsam budget blir den kungliga födelsedagen en påminnelse om att inte allt i statsbudgeten går att mäta i reformer.
När budgeten väl presenteras den 12 november får riksdagen ta ställning till om den är att betrakta som en ren övergångsbudget eller om den innehåller mer än så. Oavsett utfall lär kronprinsessans födelsedag vara den post som får mest uppmärksamhet.