Utsparkad t-banebyggare ska betala 1,7 miljoner

Det kinesiska tunnelbyggarbolaget CRTG har nått en förlikning med Nacka Vatten och Avfall. Bolaget går med på att betala 1,7 miljoner kronor i utestående VA-avgifter för arbeten vid den blivande tunnelbanestationen i Sickla. Det kommunala bolaget krävde ursprungligen 1,9 miljoner kronor, ett krav som CRTG bestred. Genom förlikningen får Nacka Vatten och Avfall betalt för merparten av fordran, uppger Nyhetsbyrån Siren.

Bakgrunden är den infekterade tvist som vuxit fram kring CRTG:s uppdrag att bygga arbetstunnlar för den nya tunnelbanan i Stockholm. Upphandlingen vanns av det kinesiska bolaget 2019. CRTG, China Railway Tunnel Group, är en av världens största aktörer inom tunnelbyggande och ingår i den statliga järnvägskoncernen China Railway Group. Att ett statligt kinesiskt bolag tilldelades ett så centralt infrastrukturuppdrag i Sverige var vid tiden ovanligt och väckte stor uppmärksamhet i branschen.

Projektet kantades tidigt av problem. Arbetsmiljöverket larmade vid flera tillfällen om betydande brister på arbetsplatsen, och Region Stockholm, som beställare, införde upprepade skyddsstopp – ett ingripande som innebär att arbetet omedelbart måste avbrytas. Trots flera försök att komma till rätta med situationen valde regionen i våras att riva kontraktet, ett ovanligt drastiskt steg i ett projekt av den här storleken.

Sedan uppsägningen har Kronofogden haft flera ärenden mot CRTG. Såväl byggjätten Peab, en av Nordens största byggkoncerner, som Nacka kommuns VA-bolag har vänt sig till myndigheten för att driva in obetalda fordringar. Tidigare i år rapporterade Aftonbladet att CRTG:s skulder hos Kronofogden uppgick till omkring 15 miljoner kronor. Dessförinnan stämdes bolaget på 7,9 miljoner kronor av en betongentreprenör som menade att man inte fått betalt för utförda arbeten. För mindre underentreprenörer, som ofta saknar finansiell styrka att bära obetalda fakturor under lång tid, kan en sådan situation vara direkt avgörande för överlevnaden.

Sickla är en strategiskt viktig punkt i utbyggnaden av tunnelbanan till Nacka. Den nya gula linjen ska binda samman Nacka med Stockholms innerstad, och vid Sickla blir det anslutning till såväl Saltsjöbanan som Tvärbanan. Området har under senare år utvecklats till en tät och växande stadsmiljö med bostäder, handel och kontor. Arbetstunnlarna utgör tillfartsvägar för sprängning och utbyggnad av de stora stationsutrymmena under mark – utan dem kan varken huvudtunnlarna eller stationen i Sickla byggas. När CRTG försvann tvingades Region Stockholm att ställa om planeringen i ett känsligt skede, och förseningar i den här typen av projekt brukar leda till ökade kostnader. I slutändan är det resenärer och skattebetalare som får stå för notan.

Utbyggnaden av tunnelbanan till Nacka är en av de största infrastruktursatsningarna i Stockholmsområdet på decennier. Bakom projektet ligger den blocköverskridande Stockholmsförhandlingen från 2013, där stat, region och kommuner enades om en omfattande utbyggnad av tunnelbanan. Den nya gula linjen väntas få stor betydelse för Nacka, vars befolkning växer snabbt. Sett till hela tunnelbaneutbyggnaden, som även omfattar sträckorna till Arenastaden och Barkarby, rör sig budgeten om tiotals miljarder kronor.

Konflikten med CRTG har också väckt bredare frågor om utländska entreprenörer i svenska infrastrukturprojekt. Internationella byggbolag har länge setts som ett sätt att öka konkurrensen och pressa priserna i offentliga upphandlingar. Men erfarenheterna från Sickla visar på riskerna: skilda arbetsmiljökulturer, språkförbistring och otydliga betalningskedjor kan skapa problem som svenska beställare inte är vana vid. Flera bedömare har efterfrågat hårdare krav på finansiella garantier och tätare uppföljning redan i upphandlingsskedet. Frågan är hur svenska myndigheter i framtiden ska kunna säkerställa att internationella aktörer följer svenska regler och betalar sina underleverantörer.

För Nacka Vatten och Avfall innebär förlikningen att man får betalt för merparten av de utestående avgifterna. För CRTG är emellertid de rättsliga processerna långt ifrån över. Betongentreprenörens krav på 7,9 miljoner kronor är fortfarande föremål för rättslig prövning, och Kronofogdens övriga ärenden mot bolaget väntar på sin lösning. Den nya uppgörelsen löser en av flera tvister, men knappast den förtroendekris som uppstått mellan det kinesiska bolaget och den svenska beställarsidan.