Skolskjutskaoset drabbar elever med särskilda behov: ”En demokratifråga”

Elever som inte själva kan ta sig till skolan har rätt till kostnadsfri skolskjuts. I praktiken har den rätten under hösten satts på hårda prov i flera kommuner i Stockholms län, där taxibolaget Cabonline fått allt större uppdrag.

Enligt skollagen ska skolskjuts anordnas för elever som har lång väg till skolan eller som av andra skäl inte kan ta sig dit på egen hand. För elever med funktionsnedsättning kan behovet vara särskilt stort.

Mellan januari och juni rapporterades 3 238 avvikelser i Stockholms stad. Sedan Cabonline i oktober tog över skolskjutsar i ytterligare stadsdelar, bland annat Bromma, har problemen fortsatt. Både företaget och kommunen har medgett brister. Borgarrådet Emilia Bjuggren (S) har öppnat för att bryta avtalet, men konstaterat att juridiken är komplex. Stockholms stad uppger att man nu har regelbundna möten med bolaget och kommer att kräva fler viten.

För Nils Biller, 14, som har autism och bor i Enskede, har vägen till skolan i Bromma blivit en daglig osäkerhet. Hans pappa Christian Biller berättar att familjen under de senaste två veckorna anmält sex avvikelser – bland annat inställda körningar och upprepade förseningar. Vissa dagar har Nils i stället tagit tunnelbanan, något som stressar honom men som ibland upplevs som mer pålitligt.

– Det första han gör på morgonen är att fråga var taxin är och när den kommer. Han ringer mig varje dag från skolan för att fråga när den ska komma. För honom är det viktigt att veta, annars blir det jobbigt, säger Christian Biller.

Han understryker att det inte bara handlar om praktiska problem, utan om undervisningstid som försvinner.

– Det här är barn som redan har det svårt i skolan, säger han.

En liknande situation finns på Lidingö, där Cabonline kör skolskjuts för stadens elever. Henrik Norrhedes dotter Lily, 19, har den sällsynta diagnosen ARID1B, vilket innebär intellektuell funktionsnedsättning och autism. Hon klarar inte att åka kollektivt och är beroende av fasta rutiner. Ändå har skjutsarna kommit mellan 20 minuter och en timme för sent flera dagar i veckan.

Henrik Norrhede beskriver en rad allvarliga incidenter. Förra hösten ringde Lilys skola och frågade var hon var en och en halv timme efter att hon hämtats. Förra veckan fick familjen veta att chauffören öppnat bildörren, gasat och tvärnitat när Lily inte omedelbart gick ur bilen.

– Jag har svårt att tro att alla deras chaufförer är utbildade för att hantera barn med särskilda behov, säger han.

Förra hösten skjutsade Henrik själv Lily till skolan under en månad. Det var en lösning som inte gick att upprätthålla i längden. Han säger att ovissheten kring skjutsarna är det värsta, eftersom dottern mår som bäst när allt är likadant.

Rektorn vid Lilys skola, Staffan Muhr, bekräftar att problemen varit omfattande under en längre tid. Sedan terminsstart har 98 avvikelser rapporterats till Lidingö stad.

Att kommunerna i så låg utsträckning utkrävt ansvar väcker frustration. Henrik Norrhede reagerade starkt när han fick veta att Lidingö stad bara krävt ett vite från Cabonline under året.

– Fler viten hade satt press på leverantören. Det handlar om våra ungdomars trygghet och rutiner, säger han.

Christer Mohlin (M), ordförande i utbildningsnämnden på Lidingö, medger att kommunen haft en modell där samarbete med företaget prioriterats före viten. Den inställningen ändras nu.

– När ambitionen att lösa problemen genom samverkan inte har fungerat måste vi vara hårdare med viten framöver. Avtalen ska följas, säger han.

Cabonline vill inte kommentera enskilda ärenden, men affärschefen Magnus Creutz skriver att företaget tar uppgifterna på allvar och att man haft brister i planeringen.

– Vi tar ansvar för det. Skolskjuts är en komplex verksamhet med många personer involverade, och små förändringar kan orsaka förseningar, skriver Creutz. Han tillägger att alla chaufförer som kör skolskjuts genomgår en särskild utbildning med kunskap om särskilda behov.

Bakgrunden till de återkommande problemen kan delvis finnas i en allt tuffare marknad. Den svenska taximarknaden är avreglerad och präglas av hård konkurrens från både etablerade bolag och digitala aktörer. Christer Mohlin pekar på att de traditionella taxibolagens resurser försämrats genom konkurrensen. Cabonline är en av de största aktörerna i Norden och har vunnit upphandlingar i flera kommuner i länet, däribland Stockholm, Lidingö och Upplands Väsby. I Upplands Väsby förbereder kommunen nu ett övertagande av skolskjutsen i egen regi efter årsskiftet.

Föräldrarna efterfrågar både snabba insatser och en mer långsiktig syn på skolskjuts. Christian Biller hoppas att Stockholms stad skyndsamt löser situationen, inte bara för Nils utan för alla barn som drabbas.

– Alla måste kunna ta sig till skolan. När det inte finns en anpassad skola i närheten blir skolskjutsen en demokratifråga, säger han.